新華社廣州4月10日電 題：如何保障透明、多元、公平？——聚焦高校自主招生政策三大焦點

新華社“新華視點”記者 鄭天虹、王瑩、仇逸

日前，全國試點本科自主招生的高校已全部公布2017年招生方案，報名工作基本結(jié)束。今年試點自主招生的高校仍然是90所，其中77所面向全國招生，13所面向本省(區(qū)市)招生，招生人數(shù)不超過試點高校招生總數(shù)的5%，約16000人，與2016年基本相當。

雖然高校自招涉及的學生數(shù)量與全國高考考生總體數(shù)量相比，是一個很小的比例，但因其導向代表未來高校的招生趨勢，每年都會引起社會廣泛關注。 

焦點一：如何保障公開透明？

從目前公布的各高校2017年自主招生方案看，公平規(guī)范是各高校嚴防死守的底線。在2016年《教育部關于進一步加強高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見》基礎上，各試點高校制定的考核程序更加嚴格，堅決杜絕作弊造假。

在初審階段，不少高?？赡軙八ⅰ钡粢话肷暾堈?。東北大學學生處副處長李海雄說，去年學校收到4000份申請，經(jīng)初審1796名學生獲得考試資格。為確保初審的公平公正，整個過程在學校紀委全程監(jiān)督下進行，學校制定了嚴格的評審流程和標準，采用計算機網(wǎng)上評審系統(tǒng)，由80余位專家教授、招生組組長等構(gòu)成的專家組經(jīng)過至少兩輪封閉式審核，對學生的各方面素質(zhì)和潛質(zhì)做出準確評估，最終初審出考生名單。

面試環(huán)節(jié)則更加嚴格。復旦大學招辦主任丁光宏說，目前，每場面試安排了300多個教授參加，5個教授面試一個學生。教授和學生入場后，手機就被工作人員保管或者留在場外，完全與外界隔絕信息。而且，哪個學生由哪些教授面試是現(xiàn)場隨機抽簽決定，教授的分組也是在招考期間每天發(fā)生變化。

據(jù)浙江招考部門介紹，浙江部分高校的自主招生不僅做到考生、考官、考場隨機抽簽決定，考試過程全程錄像、全程監(jiān)控，還有的高校實行了考試現(xiàn)場直播。

記者登錄試點高校官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，有關自主招生公開公示的信息包括：招生簡章、初審入圍名單、最終獲得資格名單等，歷年通過自招的考生姓名、性別、所在中學、生源地、面試成績和報考學科大類都可在網(wǎng)上查詢到。

焦點二：如何保障多元選拔而不是“掐尖”？

教育部高等教育司有關負責人說，高校自主招生要選拔的是具有“學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)”的學生。這個制度設計的初衷是想招那些在某個單科或領域有特長，但學習成績可能不是特別拔尖的學生。

據(jù)記者了解，前幾年高校自主招生主要以競賽為抓手來選拔“優(yōu)才”，瞄準的是競賽生。這幾年，開始結(jié)合學校的特色在選才上有所拓展。

今年，清華大學要求報考人文科學類的考生，要熟悉甚至能背誦國學經(jīng)典典籍，其人文科學試驗班需要有較好的國學基礎。

李海雄說，隨著今年上海、浙江兩地迎來新高考，各高校將更加重視綜合素質(zhì)評價。今年東北大學的自主招生考試將豐富完善考生資料，考生的學業(yè)水平考試成績、平時在校成績、綜合素質(zhì)評價等相關信息，都將在自主招生面試時一并提供給評委。

不過，也有一些中學校長說，高校自招對“偏才怪才”的選拔還不夠。廣東實驗中學前校長鄭熾欽說，從學校歷年的高考情況看，不少參加了自主招生考試的學生本身就是學霸、尖子生，最后都用不上“加分優(yōu)惠”，真正享受到這個政策的考生只是個別。而一些有學科特長但高考成績稍低的學生，還是被擋在門檻之外。這在一定程度上浪費了制度設計的寶貴資源。

南方科技大學連續(xù)5年采用基于高考的“綜合評價錄取”模式招收本科生。該校招生辦主任趙紅軍說，報考南科大的學生，其高考成績只占60%，學校自主招生筆試面試占30%，另10%除考查學生平時成績，今年首次納入了創(chuàng)新實踐、學科特長、藝體素養(yǎng)、社會責任、思想品德等方面的內(nèi)容。

像南科大這類進行自主招生探索的高校，在全國越來越多。據(jù)這些高校的調(diào)查顯示，經(jīng)自主招生錄取的學生，在學業(yè)、科研、創(chuàng)新、組織管理等方面潛力普遍比較突出。

焦點三：如何保障教育公平？

為增加農(nóng)村學生上重點大學的機會，教育部規(guī)定，自主招生試點高校要組織相關學科專家認真審核考生提交的申請材料，在保證生源質(zhì)量基礎上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請考生適當傾斜。

南方某所知名高校校長說，這些年來教育部推動實施的專項計劃，國家及地方重點大學向農(nóng)村及貧困學生定向招生的政策，讓農(nóng)村及貧困學生入讀重點大學的數(shù)量也在逐年增加。

不過，記者查看部分高校近年來獲得自招資格的學生名單，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學生來自一、二線城市的重點中學，來自縣級中學的學生鳳毛麟角。

一位曾參與自主招生面試的高校教授說，在自主招生面試中表現(xiàn)突出的學生，絕大多數(shù)擁有良好的家庭背景。他們中不少人小小年紀就游歷過許多國家，眼界開闊，英文水平相當高。至少掌握一兩門才藝，家里甚至從小就請名師一對一輔導。

廣東河源龍川的一名縣城中學老師說，要通過高校自主招生考試，需要孩子從小進行素質(zhì)培養(yǎng)。城里的孩子有條件、有財力上各種培訓班，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子根本沒有培訓班可以上，去個圖書館都要跑到縣城，只能靠拼命做題去提高分數(shù)。

還有一些學生家長質(zhì)疑，自主招生設置的報考門檻不僅有“拼爹拼娘”之嫌，還為造假留下空間。一位曾主管高校招生的副校長透露，有的考生憑發(fā)表論文獲得自主招生考試資格，到了面試現(xiàn)場卻講不清論文闡述的內(nèi)容；有的學生憑信息化技術(shù)競賽獲獎取得資格，現(xiàn)場卻不會操作計算機。這些特長其實是家長代勞的。

對此，東北大學今年取消了“發(fā)明專利”的報名條件，并首次要求發(fā)表了學術(shù)論文的考生提交10分鐘成果陳述視頻。一些高校也在面試環(huán)節(jié)強化了提問審查。

華南師范大學人才測評與考試研究所所長張敏強說，目前，一些高校自主招生政策仍大同小異，缺乏特色，使自主招生某種程度上變成一種“另類高考”。

專家認為，自主招生是高校改革發(fā)展的方向。各高校應改變原有體制下長期依賴統(tǒng)一命題、劃分數(shù)線的錄取模式。應在突出高校辦學特色基礎上，制定更加多元、科學的招生辦法，培養(yǎng)有眼光、會篩選的學生優(yōu)秀“考官”，選拔出真正獨具優(yōu)勢的人才。