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美國務(wù)卿訪俄能否"破冰"

2017年04月11日 09:23 | 作者:安崢 | 來源:解放日報
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眼下,美俄關(guān)系正在經(jīng)歷“脆弱時期”。有評論稱,在美軍空襲敘利亞后,美總統(tǒng)特朗普與俄總統(tǒng)普京的“友誼小船”還未起航就將面臨“傾覆”。而危急關(guān)頭,一向因“低調(diào)外交”飽受批評的美國國務(wù)卿蒂勒森,將再次迎來“高光”時刻。11日,出席完G7外長會后,他將訪問俄羅斯。美聯(lián)社評論稱,蒂勒森“將向東方冒險”,成為特朗普內(nèi)閣中首位訪問莫斯科的成員。

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美“趁熱打鐵”鞏固成果

在特朗普決定空襲敘利亞前的幾小時,蒂勒森是力挺美國應(yīng)做出“適當回應(yīng)”的高級助手之一。在空襲后幾小時內(nèi),蒂勒森首次表達了特朗普政府對俄羅斯的嚴厲譴責(zé)。他還以一種特朗普此前謹慎回避的方式,公開向俄羅斯“叫板”:“阿薩德政府在統(tǒng)治敘利亞人民方面,不應(yīng)再扮演任何角色?!?/p>

正當外界猜測,美軍59枚導(dǎo)彈將“攪黃”國務(wù)卿訪俄時,俄塔社發(fā)消息稱,應(yīng)美方提議,俄外長拉夫羅夫與蒂勒森于8日晚通話。兩國外長商定將在個人會見時繼續(xù)磋商敘利亞問題。這暗示著,蒂勒森并沒有推遲甚至取消莫斯科之行。

上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院楊成教授認為,蒂勒森此時訪俄頗有“先兵后禮”的意味,即以敘利亞政府軍使用化學(xué)武器為由頭突施“有限打擊”后再來尋求“有限合作”,實質(zhì)還是探討如何與俄分配中東事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)?!霸谀撤N意義上,俄美的行為邏輯極為相似,都是以斗爭求合作,而不是為合作而合作?!?/p>

“目前看,俄羅斯在這一輪美俄圍繞敘利亞問題的大博弈中已失去先手優(yōu)勢。蒂勒森值此關(guān)鍵時刻到訪莫斯科,顯然是想趁熱打鐵,獲得更多于美有利的成果,為特朗普政權(quán)在中東地區(qū)積累起戰(zhàn)略優(yōu)勢?!睏畛烧f。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯教授表示,蒂勒森曾在國內(nèi)受到“親俄”質(zhì)疑,此次在敘利亞空襲行動中的高調(diào),也是在訪俄前展示姿態(tài),有助其減少國內(nèi)批評和不滿的聲音。但這一背景,也增加了其訪俄困難度:導(dǎo)彈襲擊后,兩國能否在敘利亞問題上達成妥協(xié);這趟“姍姍來遲”的訪問能否重啟美俄關(guān)系。

兩國并沒打算“撕破臉”

值得一提的是,美軍空襲敘利亞后,俄美雙方并沒有打算“撕破臉”。

楊成指出,在敘利亞問題上,美俄一向是競爭與合作并存,雙方基本上維持了有斗有和、斗而不破的格局。未來俄美圍繞敘利亞問題很有可能“舞照跳、架照吵”,繼續(xù)通過代理人戰(zhàn)爭和雙邊談判兩條渠道平行推動彼此利益的動態(tài)平衡恐怕是常態(tài)。雙方直接發(fā)生武裝沖突的可能性微乎其微,否則蒂勒森也不用專程跑一趟莫斯科了。

“俄美在中東問題上的最大公約數(shù)是打擊伊斯蘭國。在奧巴馬執(zhí)政晚期,兩國在此問題上的利益趨同已露端倪,只不過雙方取法不同”,楊成說,特朗普的強硬出擊并非要與俄分道揚鑣,而是抓住了反對化武這一道義制高點壓俄促變?!霸趧游淝皟尚r,美國便通過雙邊軍事渠道告知俄方,也正是看準了俄不愿承受與美對抗結(jié)果的心理底色。這更像是一場心理戰(zhàn)。”

楊成認為,就俄方而言,“底線中的底線”在于保住在敘利亞的利益和影響力,巴沙爾政權(quán)的安全是問題,也不是問題。問題在于,俄在國家權(quán)力的屬性上明顯高度依賴強制力,經(jīng)常表現(xiàn)為以眼還眼、以牙還牙。美指望蒂勒森訪問達到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的可能性并不大,雙方還需要經(jīng)過更多磨合才可能最終妥協(xié)。

吳心伯也指出,雙方會就敘利亞等熱點問題作初步溝通,但很難取得明顯進展。在美軍空襲敘利亞背景下,要普京讓步妥協(xié)并不現(xiàn)實。

蒂勒森訪俄的話題當然不會限于敘利亞問題。楊成指出,兩國關(guān)系正常化肯定是優(yōu)先討論的議題,其中烏克蘭東部局勢是個繞不開的坎兒。另外,伊朗核問題不可能不涉及。蒂勒森還可能會向俄通報習(xí)近平主席訪美的成果,畢竟這對塑造中俄美戰(zhàn)略三邊關(guān)系的格局具有重要意義。此外,俄羅斯也是朝鮮半島事務(wù)的利益攸關(guān)方,雙方一定會就朝鮮核問題舉行磋商。

實現(xiàn)關(guān)系正常化非易事

關(guān)于俄美關(guān)系前景,吳心伯認為,兩國關(guān)系很難有明顯改善。特朗普改善關(guān)系的意愿,遭到美國國內(nèi)輿論、民主黨和共和黨內(nèi)部的強力反對,“通俄門”調(diào)查仍未結(jié)束?!度A盛頓郵報》報道稱,美國前駐俄大使麥克福爾說,俄羅斯的確抱有與美改善關(guān)系的想法,但結(jié)果如何,并不取決于蒂勒森與拉夫羅夫談了什么。

楊成進一步分析,俄美雙方一定會謀求實現(xiàn)兩國關(guān)系的正常化,但要實現(xiàn)“重啟”并非易事。受制于雙方關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾,俄美關(guān)系可以升溫,但不會過熱,更難徹底修復(fù)。有限沖突與有限合作并存、突發(fā)事件與競合常態(tài)同在,將是兩國關(guān)系的基本面。

“兩國關(guān)系走向要等今年7月G20峰會后才能看得更清楚。屆時,普京與特朗普可能進行會晤。蒂勒森此訪可能也是為兩國元首會面做準備?!眳切牟缡欠治?。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:蒂勒 勒森 敘利亞

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