新華社上海4月12日電（記者葉健）中央第二環(huán)境保護督察組12日向上海市反饋督察情況。督察組指出，上海市環(huán)境保護工作總體走在全國前列，但生態(tài)環(huán)境質量依然是影響城市整體發(fā)展的一個突出短板，與市民日益增長的環(huán)境需求和建設生態(tài)宜居城市目標相比還有較大差距。

2016年11月28日至12月28日，中央第二環(huán)境保護督察組對上海市開展環(huán)境保護督察。督查結果顯示，上海市環(huán)境保護投入占GDP比重連續(xù)多年保持在3%左右，近3年累計淘汰2540項高能耗、高污染的落后產能，加強鋼鐵、石化等產業(yè)產能壓減。2015年以來，上海市28個區(qū)塊共整治污染源2059處，關閉淘汰企業(yè)6033家。上海推進1200余家重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，黃標車淘汰和港口船舶低排放控制工作走在全國前列。上海在全國率先推進環(huán)境污染第三方治理，并取得較好效果。

按照邊督邊改要求，上海市嚴查嚴處群眾投訴的環(huán)境案件，并向社會公開。截至2017年2月底，督察組交辦的1893件環(huán)境問題舉報已全部辦結，責令整改895家，立案處罰926家，罰款金額6211萬元，拘留17人，約談545人，問責56人。

對于上海市環(huán)保工作存在的問題，督察組指出，一是部分環(huán)保工作放松要求、降低標準。上海市生活垃圾應于2015年全部實現(xiàn)無害化處理，處理能力達到3.34萬噸/日，但上海市截至督察時實際處理能力僅為2.4萬噸/日，缺口較大，導致垃圾非法傾倒事件頻發(fā)，生活垃圾違規(guī)處置問題突出。

二是在水環(huán)境治理方面攻堅克難不夠。2016年，上海市259個市級考核地表水監(jiān)測斷面中，有88個斷面為劣Ⅴ類，占比為34%。上海市中心城區(qū)雨污混接導致每天約20萬噸污水直排；中心城區(qū)雨污合流泵站平均每日放江量達97萬噸。雨污混接、泵站放江對中心城區(qū)河道和長江口水質造成較大影響。此外，上海市污泥處置能力建設推進緩慢。

三是有關部門執(zhí)法監(jiān)管偏軟偏弱。上海市水務部門有法不依、處罰不嚴，導致一些工業(yè)企業(yè)超標納管問題長期存在。部分地區(qū)對非訴執(zhí)行案件，尚未形成環(huán)保、工商、供水、供電等部門單位配合人民法院落實強制措施的有效機制，導致2013年以來上海市約800個被責令停止生產的企業(yè)未完成整改但依然正常生產。上海市現(xiàn)有危險化學品倉儲企業(yè)73家，其中32家未經環(huán)評審批。

督察組強調，上海市委、市政府應根據《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。（完）