四省份問責(zé)超千人

去年11月下旬至12月底，2016年第二批7個中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進(jìn)行了督察。在日前公布的督察情況反饋中，陜西、上海、北京、重慶四省份有超千人被問責(zé)。

這其中，陜西省被問責(zé)人數(shù)最多。通報顯示，截至2017年2月底，被問責(zé)人數(shù)已達(dá)到938人，另外，該省還拘留26人，約談492人。

截至2017年2月底，北京拘留28人，約談624人，問責(zé)45人；重慶拘留16人，行政問責(zé)2個單位和40人；上海則有56人被問責(zé)，此外還責(zé)令整改895家，立案處罰926家，罰款金額達(dá)6211萬元。

各地都有哪些突出問題？

——陜西有地區(qū)造假空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)

中央第六環(huán)保督察組在反饋中指出，關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，西安市已成為全國污染嚴(yán)重的省會城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升，但該區(qū)域仍在大量新建擴(kuò)建高污染項(xiàng)目。

另外，西安市長安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員環(huán)保底線意識不強(qiáng)，人為干擾國家空氣質(zhì)量監(jiān)測子站正常運(yùn)行，對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)施造假，造成惡劣影響。

——北京大氣環(huán)境治理存薄弱環(huán)節(jié) 罰款變相成“過路費(fèi)”

頻遭霧霾侵襲的北京，此次被指出“大氣環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)”。

環(huán)保督察組指出，北京對重型柴油車和非道路移動機(jī)械污染防控不力，本地有重型柴油車27萬余輛，其中車齡10年以上的有約1.1萬輛，車輛冒黑煙現(xiàn)象時有發(fā)生。對外埠貨運(yùn)車輛尾氣執(zhí)法檢測手段不足，處罰力度偏弱，多按低限處罰，且勸返效果不佳，罰款變相成為“過路費(fèi)”。

另外，北京的部分區(qū)域和企業(yè)大氣環(huán)境治理形勢嚴(yán)峻。其中，大興區(qū)2016年已成為全市大氣污染最嚴(yán)重區(qū)域，順義區(qū)連續(xù)兩年沒有完成PM2.5濃度削減目標(biāo)。

——上海有地區(qū)垃圾非法跨省傾倒

上海市的垃圾處理問題此次遭到了中央環(huán)保督察組的“點(diǎn)名批評”。

反饋稱，根據(jù)有關(guān)要求，上海市生活垃圾應(yīng)于2015年全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，處理能力達(dá)到3.34萬噸/日，但上海市截至督察時實(shí)際處理能力僅為2.4萬噸/日，缺口較大，導(dǎo)致垃圾非法傾倒事件頻發(fā)，生活垃圾違規(guī)處置問題突出。

這其中，楊浦區(qū)綠化和市容管理局與無資質(zhì)的個人口頭約定，由其承運(yùn)處理生活垃圾，部分垃圾非法跨省傾倒；嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)黃渡環(huán)衛(wèi)所違規(guī)將生活垃圾及垃圾中轉(zhuǎn)站委托無資質(zhì)的上海康家有害生物防制有限公司管理，并允許其違規(guī)將垃圾運(yùn)至外省處置。

另外，垃圾滲濾液污染問題突出，老港垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施升級改造工作滯后，安亭生活垃圾處理廠無滲濾液處理設(shè)施，每天大量滲濾液長期超標(biāo)排入污水管網(wǎng)；寶山區(qū)顧村垃圾堆場和閔行區(qū)朱家涇垃圾堆場已停運(yùn)十余年，至今未完成封場，滲濾液流入場外雨水溝或直排河道。

——重慶航運(yùn)污染防治不到位 有污水直接排入長江

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組指出，重慶航運(yùn)污染防治還不到位，目前僅主城區(qū)及沿長江干流的有關(guān)區(qū)縣具備水上接收船舶污水能力。部分港口碼頭船舶污染防治設(shè)施不到位，污水直接排入長江。

重慶全市有24個工業(yè)園區(qū)位于長江、嘉陵江和烏江沿岸，其中長壽、萬州和涪陵等3個重點(diǎn)化工園區(qū)部分企業(yè)位于沿江1公里范圍內(nèi)，98家規(guī)模以上化工企業(yè)沿長江布局，62家?；飞a(chǎn)企業(yè)未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，存在一定的環(huán)境風(fēng)險。

另外，部分工礦企業(yè)渣場存在環(huán)境安全隱患，秀山縣18家電解錳企業(yè)錳渣場均無防滲系統(tǒng)，重慶龍璋紙業(yè)有限公司龍泉分公司白泥渣場滲漏液未經(jīng)處理直排小安溪河。

“督察風(fēng)暴”今年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式，對省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門。

根據(jù)安排，從2016年起，中央環(huán)保督察組將用2年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。

2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護(hù)督察組對河北省開展了環(huán)境保護(hù)督察。

2016年7月，第一批8個中央環(huán)保督察組分別對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。加上此番已反饋和等待反饋的7省份，至此，中央環(huán)保督察已覆蓋16省份。

環(huán)保部部長陳吉寧此前在多個場合表示，2017年要實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察“全覆蓋”，并將適時組織開展督察“回頭看”。