讓老人和孩子有更多的幸福感

——各民主黨派關(guān)注“一老一小”問(wèn)題

對(duì)無(wú)數(shù)的中國(guó)家庭來(lái)說(shuō)，有兩類群體時(shí)刻牽動(dòng)每個(gè)成員的心——孩子，老人。這一老一小，似乎涉及當(dāng)前社會(huì)面臨的最主要的民生問(wèn)題：就學(xué)就業(yè)壓力、看病難看病貴、留守兒童、空巢老人……可以說(shuō)，無(wú)論其中哪一個(gè)問(wèn)題單獨(dú)列出來(lái)，都是一項(xiàng)重大的社會(huì)問(wèn)題、民生工程。隨著全面二孩政策的逐步實(shí)施、人口老齡化加快等現(xiàn)狀的出現(xiàn)，盡快解決“一老一小”的難題、矛盾顯得更為緊迫。

在今年兩會(huì)上，各民主黨派對(duì)“一老一小”問(wèn)題傾注了大量精力，通過(guò)多項(xiàng)提案對(duì)嬰幼兒出生缺陷防治工作、二孩政策、老齡工作、養(yǎng)老體系構(gòu)建等方面提出具體建議，以期為“一老一小”創(chuàng)造更優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境和條件，讓這兩大群體擁有更多的幸福感。

“全面助推兩孩政策實(shí)施”

隨著二孩政策在全國(guó)各地的陸續(xù)施行，很多家庭都開(kāi)始計(jì)劃迎接第二個(gè)孩子。全面實(shí)施兩孩政策，不僅是對(duì)民眾生育權(quán)的尊重，更是順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的需求。

然而，不可否認(rèn)的是，政策的逐步推行過(guò)程中，也有一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)工黨中央發(fā)現(xiàn)，從各地民意調(diào)查來(lái)看，育齡夫婦兩孩生育意愿不高，遠(yuǎn)低于預(yù)期。究其主要原因，是考慮到生育成本高風(fēng)險(xiǎn)大，不敢生，或者是生育觀念改變，不愿生。

農(nóng)工黨中央認(rèn)為，全面兩孩政策實(shí)施后，生育水平會(huì)在短時(shí)期內(nèi)上升，人口總量還會(huì)持續(xù)上升，全面兩孩政策所帶來(lái)的婦幼、托幼、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源供給壓力將持續(xù)增大，加上人口計(jì)劃生育保障體系不夠健全、婦幼健康保障能力不夠、孕產(chǎn)婦和危重新生兒的健康管理和臨床救治能力建設(shè)不足等原因，導(dǎo)致二孩政策的施行面臨重重壓力，亟待合理配置和解決。

對(duì)此，農(nóng)工黨中央在提案中建議，要完善全面兩孩政策實(shí)施的法治保障。目前國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》主要是針對(duì)全面兩孩政策核心的生育政策以修正案的形式作的部分修改，原獨(dú)生子女為主的計(jì)劃生育政策體系下的工作方式和管理措施、計(jì)劃生育家庭發(fā)展和保障、計(jì)劃生育國(guó)策的投入和保障等相關(guān)制度設(shè)計(jì)與現(xiàn)行全面兩孩政策有效實(shí)施的銜接不夠，人口生育政策已經(jīng)從限制生育向提倡按政策生育，逐步向適度鼓勵(lì)生育方向轉(zhuǎn)變，因此需要盡快進(jìn)行調(diào)整完善，完善法制，加強(qiáng)法治。

“尤其是提升婦幼健康服務(wù)能力，在體系建設(shè)、資源配置、孕產(chǎn)婦健康管理、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治等方面下功夫，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)兒科人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與婦產(chǎn)科醫(yī)院建設(shè)和提供產(chǎn)兒科特需服務(wù)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥臨床救治體系和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！?/p>

針對(duì)很多年輕父母“不愿生”的想法，農(nóng)工黨中央認(rèn)為，可以通過(guò)建立保障全面兩孩政策實(shí)施的財(cái)政投入機(jī)制來(lái)解決?！耙⒂欣谌鎯珊⒄邔?shí)施的城鄉(xiāng)一體的投入保障機(jī)制，保證全面兩孩政策實(shí)施所需的事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，讓符合計(jì)劃生育政策生育的家庭有獲得感，促進(jìn)家庭發(fā)展和幸福?！?/p>

農(nóng)工黨中央進(jìn)一步指出，目前的人口計(jì)劃生育工作環(huán)境亟待優(yōu)化，應(yīng)該盡快推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法改革、基層衛(wèi)生與計(jì)生管理職能融合，實(shí)現(xiàn)從“生育管理”向“生育服務(wù)”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化社會(huì)宣傳，加大對(duì)全面兩孩政策實(shí)施的宣傳力度，倡導(dǎo)生育新風(fēng)幸福家庭建設(shè)，為全面兩孩政策的有效實(shí)施、促進(jìn)人口均衡發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

“重視出生缺陷防治工作”

孩子能健康成長(zhǎng)，是天下所有父母最大的心愿。對(duì)抵抗力較弱的嬰幼兒們來(lái)講，如果家長(zhǎng)能從他們出生前就做好缺陷防護(hù)措施，這將對(duì)孩子的健康以至于今后的成長(zhǎng)大有益處。

作為以醫(yī)藥衛(wèi)生為特色的黨派，今年兩會(huì)，農(nóng)工黨中央還特別針對(duì)我國(guó)嬰幼兒的出生缺陷防治工作提出了有力見(jiàn)解。

農(nóng)工黨中央在調(diào)研過(guò)程中了解到，我國(guó)出生缺陷發(fā)生率約為5.6%，每年新增的出生缺陷高達(dá)90萬(wàn)例；全國(guó)目前累計(jì)有3000萬(wàn)個(gè)家庭曾生育過(guò)出生缺陷患兒，約占中國(guó)家庭總數(shù)的1/10。據(jù)推算，我國(guó)僅每年新發(fā)先天性心臟病患者生命周期的總經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就超過(guò)126億元。“目前我國(guó)出生缺陷防治還有一些問(wèn)題需引起重視。例如，國(guó)家層面的法律和政策體系尚不完善，出生缺陷綜合防治體系有待進(jìn)一步健全，出生缺陷‘三級(jí)預(yù)防’策略實(shí)施仍存在薄弱環(huán)節(jié)，出生缺陷的科學(xué)研究和技術(shù)支持還有待大力發(fā)展?！?/p>

為此，農(nóng)工黨中央建議，要完善相關(guān)法律體系、政策和工作機(jī)制，盡快出臺(tái)國(guó)家層面綜合性的《出生缺陷防治辦法》，強(qiáng)化和落實(shí)出生缺陷干預(yù)支持政策，增強(qiáng)法律的權(quán)威性和法規(guī)的可操作性。還要重視婦幼健康人才隊(duì)伍建設(shè)，在人才引進(jìn)、人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)、薪酬機(jī)制給予傾斜，促進(jìn)各級(jí)婦幼健康人才隊(duì)伍健康發(fā)展。

“健全出生缺陷綜合防治體系。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門完善出生缺陷防治技術(shù)體系，制定相關(guān)規(guī)章制度，做到婚前、孕前檢查和指導(dǎo)、產(chǎn)前篩查、診斷、新生兒疾病篩查及出生缺陷兒救治相互銜接，打造‘一站式’婚育綜合服務(wù)?！痹谔岚钢?，農(nóng)工黨中央進(jìn)一步建議，提高出生缺陷防治服務(wù)能力要加強(qiáng)縣級(jí)產(chǎn)前篩查能力建設(shè)，爭(zhēng)取每個(gè)縣建立一所產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)，努力實(shí)施精準(zhǔn)二級(jí)預(yù)防。省市級(jí)建立產(chǎn)前診斷確診實(shí)驗(yàn)室?！捌浯危訌?qiáng)人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)。在高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)婦幼保健人才，積極開(kāi)展遺傳咨詢、產(chǎn)前咨詢、產(chǎn)前篩查診斷、新生兒疾病與殘疾篩查等技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。”

實(shí)施出生缺陷防治，重點(diǎn)在于將三級(jí)預(yù)防有機(jī)整合，融入日常工作中。在地域上，要以中西部地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)；在人群上，要以流動(dòng)人口和低收入人群為重點(diǎn)。尤其在提升三級(jí)預(yù)防方面，農(nóng)工黨中央表示，建議將新生兒疾病篩查納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。研究適時(shí)擴(kuò)大新生兒疾病篩查范圍，增加篩查病種。而對(duì)已出生的出生缺陷患兒，在現(xiàn)有重大疾病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困患兒家庭的醫(yī)療補(bǔ)助力度。

此外，農(nóng)工黨中央還指出，要重視開(kāi)展篩查策略研究，對(duì)出生缺陷發(fā)生率高、危害大、早期處理效果好的疾病進(jìn)行重點(diǎn)篩查，評(píng)估其篩查效果和效益，逐步擴(kuò)大篩查病種范圍，并逐步實(shí)施免費(fèi)政策?！凹訌?qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)水平，保證監(jiān)測(cè)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫(kù)，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，編撰出生缺陷預(yù)防工作指南?！?/p>

“為農(nóng)民工子女就學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境”

相對(duì)于城市子女考慮選擇哪一所學(xué)校就學(xué)的問(wèn)題，農(nóng)民工子女面臨的最主要問(wèn)題是———能不能入學(xué)。在今年兩會(huì)上，民建中央針對(duì)農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問(wèn)題提出了翔實(shí)的建議。

隨著國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，要求“把農(nóng)民工隨遷子女教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃”，目前我國(guó)各地都在積極采取措施，加大補(bǔ)貼力度，較好地保障了農(nóng)民工隨遷子女接受教育的權(quán)利。但農(nóng)民工隨遷子女接受教育仍面臨著城鎮(zhèn)教育資源建設(shè)滯后、教育運(yùn)行資金缺乏、教育管理水平和教育環(huán)境有待進(jìn)一步提高等難題。

為此，民建中央建議，要進(jìn)一步依法落實(shí)政府責(zé)任，完善教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制。“建立對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)接納農(nóng)民工隨遷子女的學(xué)校給予更多經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)對(duì)接收農(nóng)民工隨遷子女較多且解決好的地區(qū)和學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。教育資金適當(dāng)向人口流入地區(qū)傾斜。”

在提高辦學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，民建中央還建議要加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度?！翱梢栽O(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)民辦學(xué)校開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需要的個(gè)性化教育服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)民辦學(xué)校管理和民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，確保公益性普惠性民辦學(xué)校的師生享有公辦學(xué)校師生同等權(quán)利?！?/p>

農(nóng)民工隨遷子女接受教育看似是個(gè)人問(wèn)題，實(shí)則是社會(huì)的大問(wèn)題。因?yàn)檫@些孩子們終將走向社會(huì)，成為社會(huì)大家庭的一分子。因此，民建中央認(rèn)為，農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題還需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)的功能，共同辦好家長(zhǎng)學(xué)校，完善學(xué)生教育的社會(huì)和家庭環(huán)境。同時(shí)，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工隨遷子女接受教育的良好氛圍。

“調(diào)整老齡工作中的不適宜政策”

我國(guó)的老年保護(hù)和關(guān)愛(ài)事業(yè)在過(guò)去一二十年中快速發(fā)展，全民基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系得以建立，老年人的醫(yī)療費(fèi)用可以享受更高的報(bào)銷比例，同時(shí)離退休金免征個(gè)人收入所得稅，離退休人員不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。然而，從另一方面看，依然存在不少突出問(wèn)題。例如，高齡勞動(dòng)年齡人口的經(jīng)濟(jì)參與率偏低；企業(yè)年金和職業(yè)年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)的發(fā)展緩慢；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系雖然在構(gòu)建之中，但有限資源主要用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其低效利用問(wèn)題普遍存在……

在這樣的背景下，民進(jìn)中央指出，我國(guó)更需要也更有條件實(shí)現(xiàn)老齡工作轉(zhuǎn)型，未來(lái)十年是重要機(jī)遇期。

尊老敬老是中華民族數(shù)千年來(lái)的傳統(tǒng)美德，同時(shí)，自尊與尊老又是一個(gè)辯證統(tǒng)一體。在民進(jìn)中央看來(lái)，十多年來(lái)，我國(guó)老年工作單純強(qiáng)調(diào)尊老敬老，對(duì)“自立自強(qiáng)”重視不夠。從老齡工作方針來(lái)看，“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”這十二個(gè)字，把老年人擺在“接受”或“享受”的被動(dòng)位置上。

中共十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。怎樣做才算是“積極應(yīng)對(duì)”呢？

國(guó)際社會(huì)于1999年達(dá)成了“積極老齡化”（ActiveAgeing）的應(yīng)對(duì)共識(shí)。“積極應(yīng)對(duì)老齡化”指對(duì)過(guò)去實(shí)行的過(guò)度強(qiáng)調(diào)保護(hù)、保障和照顧的養(yǎng)老模式的主動(dòng)調(diào)整，它旨在延長(zhǎng)老年人的健康壽命，幫助老年人獨(dú)立自主和持續(xù)參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治活動(dòng)，力所能及地為國(guó)家、社區(qū)和家庭作出貢獻(xiàn)。

基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，民進(jìn)中央提出，要完善當(dāng)前的老齡工作體系，以新思維、新思路讓老齡事業(yè)轉(zhuǎn)型。在《關(guān)于建議調(diào)整老齡工作方針和老年人統(tǒng)計(jì)口徑的提案》中，民進(jìn)中央建議，要調(diào)整老齡工作方針，將“積極應(yīng)對(duì)”的核心內(nèi)容“自立自強(qiáng)”加到現(xiàn)在“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的十二字方針后面。

其次，盡快調(diào)整涉老領(lǐng)域不適宜的具體政策?！袄纾{(diào)整老年人的統(tǒng)計(jì)口徑，從現(xiàn)在的以60周歲為主要標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐?5周歲為主，再過(guò)十年左右只按65周歲口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)布；盡快啟動(dòng)漸進(jìn)延遲退休年齡的進(jìn)程；立法保障老年人在工作期間本人及其用人單位的權(quán)益；做實(shí)終身教育，特別要重點(diǎn)關(guān)注40歲以上勞動(dòng)者的知識(shí)更新。”民進(jìn)中央認(rèn)為，“對(duì)于社會(huì)分歧較大的政策調(diào)整，一方面需要積極推進(jìn)社會(huì)理性對(duì)話，講清改革的利弊得失；另一方面，要精心設(shè)計(jì)過(guò)渡方案，可采取小步快行，減輕對(duì)社會(huì)的沖擊。在重大社會(huì)矛盾面前,絕不能只當(dāng)好人。要在重大決策評(píng)估以及專家咨詢和社會(huì)參與的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)。要保持定力，堅(jiān)決排除既得利益的阻力，推進(jìn)我國(guó)老齡事業(yè)走上更加健康可持續(xù)發(fā)展的軌道?！?/p>

“構(gòu)建完善的養(yǎng)老保障體系”

我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)不斷加快已成為全社會(huì)的共識(shí)。而在發(fā)展水平更低的農(nóng)村地區(qū)，老人們的養(yǎng)老狀況更令人擔(dān)憂。民革中央和民建中央都在今年兩會(huì)上提出，當(dāng)前要更重視農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題。

民革中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)農(nóng)村老人贍養(yǎng)方式歸納起來(lái)主要有以下幾種：老人自我供養(yǎng)、子女共同分擔(dān)混合贍養(yǎng)、親友和鄰居扶助他養(yǎng)、村委會(huì)或政府組織贍養(yǎng)。這些養(yǎng)老方式普遍存在的問(wèn)題是，由于農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，一些貧困山區(qū)的農(nóng)民依靠打工收入獲得微薄收入，其本身就掙扎在貧困線上，導(dǎo)致不能、無(wú)力盡贍養(yǎng)義務(wù)，或不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)的事情經(jīng)常發(fā)生，而體弱多病的老人贍養(yǎng)更是雪上加霜。再加上農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體系不完善，或者子女外出打工導(dǎo)致出現(xiàn)“空殼家庭”、“留守老人”和“留守兒童”等問(wèn)題，以至于都不能合理解決農(nóng)村老人贍養(yǎng)問(wèn)題。

民革中央在《關(guān)于合理解決農(nóng)村老人贍養(yǎng)問(wèn)題的提案》中建議，要因地制宜地提升農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，使更多的老人可以和子女共同生活，物質(zhì)上得到幫助，精神上得到慰藉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老人安享晚年?！斑€要盡快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步提高農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)水平，加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！泵窀镏醒氡硎荆膭?lì)多渠道籌資興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合之路。變“依靠子女”“依靠家庭”養(yǎng)老為“依靠社會(huì)”養(yǎng)老，更要注重發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)村社會(huì)建設(shè)水平，形成依靠集體、互幫互助良好氛圍。村民委員會(huì)、基層司法、民政、婦聯(lián)等部門應(yīng)共同參與，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女進(jìn)行批評(píng)、教育，使遺棄、虐待老人的行為受到法律追究，使贍養(yǎng)糾紛在基層得到及時(shí)解決。

民建中央也認(rèn)為，應(yīng)該盡快推進(jìn)老年農(nóng)民工在就地城鎮(zhèn)化中養(yǎng)老。在《關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理養(yǎng)老服務(wù)體系的提案》中，民建中央建議，要進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。“構(gòu)建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)體系，將農(nóng)村老年活動(dòng)室或閑置的校舍等設(shè)施改建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，做到老年人養(yǎng)老不離村，在村中享受養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展中小城市，增強(qiáng)中小城市對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老的吸引力與保障力，促進(jìn)老年農(nóng)民工在就地城鎮(zhèn)化中養(yǎng)老?！?/p>

■后記

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。尊敬每一位老人，自己的父母才能得到其他人的尊敬，當(dāng)自己老的時(shí)候也能得到所有人的尊敬；愛(ài)護(hù)每一位孩子，自己的孩子也會(huì)生活在安全美好的環(huán)境中。從古至今，老人與孩子一直是中國(guó)人內(nèi)心深處最柔軟的情感所在。從孩子到老人，也是我們每個(gè)人一生的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，擁有良好的教育、穩(wěn)定的工作、滿意的收入、可靠的社會(huì)保障、優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不僅僅是老百姓對(duì)這個(gè)社會(huì)的期待，也體現(xiàn)了社會(huì)管理者的決策水平，更是社會(huì)文明程度提高的重要標(biāo)志。如今，各民主黨派中央?yún)R集眾智，從事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的細(xì)節(jié)問(wèn)題入手，尋找解決良方，為社會(huì)進(jìn)步起到了巨大的助推作用。而這些努力，也終將讓“老百姓擁有更多的獲得感”的設(shè)想不再遙遠(yuǎn)。（記者 劉彤）