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21縣進GDP千億俱樂部:江蘇最多 廣東無縣入圍
縣域經(jīng)濟的發(fā)展程度是一個地方經(jīng)濟活力的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,目前我國已有不少縣域經(jīng)濟總量突破千億大關(guān),堪比地級城市。
第一財經(jīng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),截至2016年,已有21個縣(縣級市)的GDP突破了千億大關(guān),在數(shù)量上比去年增加了2個,分布在江蘇、山東、浙江、福建、湖南、內(nèi)蒙古六個省份,大多數(shù)位于沿海地區(qū)。分省份看,江蘇最多,共有8個之多,山東緊隨其后,共有5個,經(jīng)濟第一大省廣東則無縣入圍。
“蘇南四小龍”領(lǐng)跑
蘇南地區(qū)有4個縣的GDP超過了2000億元,分別為昆山、江陰、張家港和常熟,堪稱是“蘇南四小龍”。這4個縣級市中,江陰屬于無錫,昆山、張家港和常熟均屬于蘇州。正是得益于強大的縣域經(jīng)濟,作為普通地級市的蘇州,多年來經(jīng)濟總量一直高居我國各大城市前列。
改革開放之后,靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟也隨之高速發(fā)展,其中,領(lǐng)頭羊昆山是臺商投資集中區(qū),曾以“筆記本電腦之城”聞名,高峰時期全球新上市的筆記本電腦每三臺就有一臺產(chǎn)自昆山。
早在2014年,昆山市就完成地區(qū)生產(chǎn)總值3001億元,成為全國首個GDP超過3000億元的縣級市。作為一個縣級市,其經(jīng)濟總量曾一度逼近副省級城市廈門。不過由于近年來進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,昆山的追趕步伐才有所放緩。
在“蘇南四小虎”之后,位居第五的是福建的晉江市。從1994年開始,晉江連續(xù)23年領(lǐng)跑福建縣域經(jīng)濟。發(fā)達的鞋服產(chǎn)業(yè)是晉江引領(lǐng)八閩的重要法寶,僅制鞋中心陳埭一鎮(zhèn)就有大大小小3000多家制鞋企業(yè),晉江制鞋軍團曾一度占據(jù)央視五套的廣告黃金時段。
從整體分布上看,在21個千億縣中,有17個縣分布在沿海地區(qū),占了絕大多數(shù)。其中,江蘇一省就占據(jù)了8個之多,山東緊隨其后,有5個入圍。浙江有3個,福建1個。
值得注意的是,第一經(jīng)濟大省廣東沒有一個縣的GDP超過千億大關(guān)。
廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析,廣東經(jīng)濟要素主要集中在珠三角地區(qū),不過十幾年來珠三角最發(fā)達的縣如順德、南海、三水、增城等紛紛改為區(qū),因此現(xiàn)在廣東縣域經(jīng)濟能進入全國百強縣的也只有一兩個。
在縣改區(qū)之前,順德和南海都曾與昆山、江陰并駕齊驅(qū),領(lǐng)跑中國百強縣,此外增城和三水目前的GDP也都突破了千億大關(guān)。
不過,強縣改區(qū)的案例并不是廣東獨有,近幾年如江蘇的武進、吳江和浙江的蕭山、紹興也都先后改為撤縣設區(qū),但為何這兩個省份仍有多縣超過千億大關(guān),而廣東卻數(shù)量鮮少?最根本的原因還是跟廣東區(qū)域發(fā)展失衡有關(guān),粵東西北與珠三角之間的差距實在太大。
數(shù)據(jù)顯示,2016年,在廣東21個地級市中,人均GDP低于全國平均水平占了13個,多個地市只有全國平均水平的一半左右。
此外,廣東的東莞和中山都是下不設區(qū)縣,而直接由市管鎮(zhèn),這些鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力雄厚。比如東莞有8個鎮(zhèn)超過300億大關(guān);虎門、長安、東城經(jīng)濟總量超過400億元;南城、厚街、塘廈、常平、松山湖屬于GDP300億元俱樂部。
湖南領(lǐng)銜中西部
在21個千億縣中,有4個來自中西部地區(qū)。其中,湖南長沙市就獨占了3個,分別位居第七的長沙縣、第八的瀏陽市以及第十五的寧鄉(xiāng)縣。
其中,寧鄉(xiāng)縣的撤縣設市剛剛獲批。日前,經(jīng)國務院批準,同意撤銷寧鄉(xiāng)縣,設立縣級寧鄉(xiāng)市,以原寧鄉(xiāng)縣的行政區(qū)域為寧鄉(xiāng)市的行政區(qū)域,由湖南省直轄,長沙市代管。
長沙的縣域經(jīng)濟為何“獨步”中西部?這與其工業(yè)的快速發(fā)展緊密相關(guān)。長沙市統(tǒng)計局的報告顯示,其2016年工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,長沙各縣域分別擁有一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),借助園區(qū)平臺,主導產(chǎn)業(yè)逐步形成,成為支撐工業(yè)發(fā)展四大支柱,2016年全市縣域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值1985.55億元,比上年增長12.3%,高于全市增幅4.5個百分點。
該報告指出,縣域作為全市投資和消費的洼地,內(nèi)需保持較快增長,投資和消費增幅均高于全市平均水平,拉動作用明顯。2016年,全市縣域完成固定資產(chǎn)投資3152.50億元,比上年增長15.9%,高于全市平均水平2個百分點。
不僅如此,從發(fā)展勢頭來看,長沙三縣的名義增速也都超過了9%,遠高于沿海地區(qū)的大多數(shù)縣市。主要原因在于,由于近幾年外貿(mào)出口受阻,原先以外向型經(jīng)濟為主的蘇南、浙江、山東的強縣經(jīng)濟增速放緩,已進入到了轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。
加上近年來隨著土地、勞動力等成本上升,珠三角、長三角的很多產(chǎn)業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)移到中西部。比如蘇南地區(qū)的不少筆記本電腦產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到重慶、成都等地,珠三角的不少產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移到湖南、江西等地。例如主營業(yè)務是視窗防護玻璃的藍思科技,最早成立于深圳,但其2006年開始在瀏陽建廠、2009年投產(chǎn)。老板周群飛也成了當之無愧的“全球手機玻璃女王”。
在中西部,另一個突破千億大關(guān)的縣,是內(nèi)蒙古鄂爾多斯的準格爾旗。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到1143.2億元,增長7.1%,名義增速為3.3%。
得益于煤炭能源工業(yè)的發(fā)展,準格爾的經(jīng)濟總量不斷壯大。數(shù)據(jù)顯示,其2016年煤炭行業(yè)全年累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值901.34億元,同比增長7.8%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的83.2%。
依靠能源而興的強縣還有不少。2012年,陜西榆林市的神木縣生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),實現(xiàn)生產(chǎn)總值1003.89億元,成為陜西省乃至西北五省區(qū)第一個年GDP突破千億元的縣。不過2013年以來,神木的GDP從千億高位跌落。不過隨著煤炭能源價格的回升,2016年,神木縣的經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年總量下降的局面,實現(xiàn)了較高基數(shù)上的穩(wěn)定增長,繼續(xù)保持全省領(lǐng)頭羊地位。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值904.8億元,未來仍有望重返千億縣行列。
日前,經(jīng)國務院批準,民政部下發(fā)了《關(guān)于同意陜西省撤銷神木縣設立縣級神木市的批復》,同意撤銷神木縣,設立縣級神木市,以原神木縣的行政區(qū)域為神木市的行政區(qū)域。神木市由陜西省直轄,榆林市代管。
編輯:周佳佳
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