河南省柘城縣位于豫東地區(qū)，屬大別山片區(qū)連片開發(fā)重點縣，目前全縣有貧困村142個，貧困戶36239戶，貧困人口104138人。柘城縣統(tǒng)戰(zhàn)部門找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進“百企幫百村”活動。截至目前，全縣已有61家工商聯(lián)會員企業(yè)和57個貧困村結(jié)成幫扶對子，提供就業(yè)幫扶崗位1760多個，實施各類幫扶項目20多個，捐助物資及幫扶資金達600多萬元。截至2016年底通過幫扶已實現(xiàn)脫貧1026戶5107人。

因地制宜全面推進

在地方黨委、政府的大力支持下，柘城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)成立了以縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長為組長的全縣“百企幫百村”精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，責(zé)任到人,保證了精準扶貧工作級級有人抓，事事有人管。結(jié)合柘城縣實際，制定出臺了《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦精準扶貧實施意見》。還探索開設(shè)了“百企幫百村”微信交流群，搭建了企業(yè)家聯(lián)絡(luò)、扶貧、發(fā)展的新平臺。

柘城縣因企、因地、因時、因村制宜，分類施策。針對苦于發(fā)展沒有項目的村，積極引導(dǎo)規(guī)模大、技術(shù)實力雄厚、帶富能力強的企業(yè)與其結(jié)對；對閑散勞動力較多、無就業(yè)門路的村，促使其與服飾、加工等勞動力密集型企業(yè)結(jié)對；對需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的村，促其與涉農(nóng)龍頭企業(yè)結(jié)對等，做實做好“百企幫百村”活動。重視發(fā)揮企業(yè)幫扶主體作用。企業(yè)根據(jù)幫扶對象的資源條件、致貧原因、貧困程度，逐村逐戶逐人量身定制幫扶方案，確保每個貧困戶至少有1個增收產(chǎn)業(yè)、2至3個增收門路。重視發(fā)揮貧困戶脫貧主體作用。把貧困村和貧困戶“有什么”“缺什么”與幫扶企業(yè)“需要什么”“能給什么”充分對接，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、資金扶持、訂單生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)就業(yè)等多種方式，讓貧困戶參與進來，多種途徑實現(xiàn)增收脫貧。

村企結(jié)合互惠多贏

柘城縣統(tǒng)戰(zhàn)部門本著“地緣、人緣、業(yè)緣、自愿”和統(tǒng)籌兼顧的原則，重點引導(dǎo)市縣人大代表、政協(xié)委員中的非公經(jīng)濟代表人士開展結(jié)對幫扶。采取“一企幫一村”“多企幫一村”“一企幫多村”等形式，找準企業(yè)、貧困村、貧困戶三者利益結(jié)合點，創(chuàng)新探索扶貧模式，實現(xiàn)了互惠多贏。

實施產(chǎn)業(yè)帶動。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)———白師傅清真食品有限公司，結(jié)合幫扶村李原鄉(xiāng)大胡村村情實際，把三櫻椒確定為主要經(jīng)濟作物，堅持統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購等，與貧困戶簽訂了1500噸三櫻椒收購合同，實行收購保護價，使60多個貧困戶戶均增收800元以上。對有勞動能力、有發(fā)展愿望、缺資金的貧困戶，依托合作社、家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶帶動貧困戶脫貧。

2016年以來，共有10余家農(nóng)特產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖企業(yè)與860多戶貧困戶建立了聯(lián)結(jié)幫扶機制，通過提供種苗、物資、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品保價回收模式，建立生產(chǎn)基地20多處，總規(guī)模達到1.2萬畝，預(yù)計可帶動貧困戶年增收2000至3000元。

實施就業(yè)扶持。針對貧困人口致貧原因較多，幫扶企業(yè)堅持精準識別、精準幫扶、因戶施策、動態(tài)管理，通過吸納就業(yè)、技能培訓(xùn)等方式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，帶動貧困戶增收致富。躍國農(nóng)業(yè)生態(tài)園流轉(zhuǎn)土地600余畝，涉及貧困戶60多戶，每年支付土地租金60多萬元，安排貧困人口用工近200人，帶動貧困戶戶均增收5000多元。一些勞動密集型企業(yè)通過就業(yè)培訓(xùn)、安置就業(yè)等模式，盡力將貧困人口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)持續(xù)增收。

實施智力幫扶。在種植養(yǎng)殖領(lǐng)域，一些企業(yè)通過成立合作社、流轉(zhuǎn)土地、建立種植養(yǎng)殖基地、簽訂種養(yǎng)包銷協(xié)議和提供技術(shù)支持等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實行科學(xué)種植養(yǎng)殖，提供技術(shù)支持。柘城亞東三櫻椒大蒜種植專業(yè)合作社先后與陳青集鎮(zhèn)謝莊、黨莊、王口、周位、許大等5個貧困村簽訂幫扶協(xié)議，吸收貧困戶社員120多戶，免費提供技術(shù)指導(dǎo)，為200多個貧困戶講授育苗移栽等種植技術(shù)。

實施光彩捐助。如柘城籍民營企業(yè)家、太原市華譽商貿(mào)有限公司董事長毛福德致富不忘家鄉(xiāng)，為幫扶村———安平鎮(zhèn)大毛村捐資30萬元進行美麗鄉(xiāng)村改造，修建了水泥路、文化廣場等。2016年8月份，柘城縣同仁藥業(yè)等會員企業(yè)捐資10多萬元，對結(jié)對幫扶村30名貧困大學(xué)生每人資助5000元，使他們順利跨入大學(xué)校門。(江正立)