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光明日報:用過的紙巾該扔哪兒

2017年04月18日 14:49 | 作者:陳恒 | 來源:光明日報
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作者:陳恒

“中國什么時候才能真正實行垃圾分類?”在微博上、知乎上,這樣的追問已經(jīng)歷經(jīng)了長久的時光。但是,如此滿懷期待的探討,得到的回答常常是一句吐槽:“連不亂丟垃圾都沒學(xué)會,談垃圾分類是不是太躍進了?”反問中表達(dá)了對國內(nèi)文明素質(zhì)的不滿,和對于良好生活環(huán)境的期待。就是在這樣的不滿和期待中,國家適時出臺了《生活垃圾分類制度實施方案》(簡稱《方案》),部署推動生活垃圾分類,旨在創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

早在二十多年前,我國各地就已開始試點垃圾分類,但進展并不順利,其原因也有多個方面。由垃圾分類凸顯出的社會文明程度,既包含道德素質(zhì),也包含文明素養(yǎng),更需要社會層面的體系支撐。目前來看,我國垃圾分類方法還沒有嚴(yán)格的界定,常見的“可回收”和“不可回收”的分類方法在實際操作中往往邊界模糊。比如,用過的紙巾,到底該扔進哪個垃圾桶?居民可能會憑生活經(jīng)驗判斷,科學(xué)家可能會從技術(shù)角度理解,而回收企業(yè)則會進行成本收益分析。居民認(rèn)識不同,社會發(fā)展階段不同,技術(shù)手段不同,對于垃圾可否回收的界定都會不同。一個基于合理分類方法設(shè)置的垃圾桶,對于推進垃圾分類處理是起步之基。

從國際經(jīng)驗來看,對于垃圾分類方法的區(qū)分,各國并沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的劃分。在日本,垃圾分類體系可以達(dá)到驚人的細(xì)致程度,宣傳手冊可以達(dá)到500多項條款,一個瓶子的瓶蓋、標(biāo)簽甚至要取下來放進不同的垃圾箱。當(dāng)然,由于地理、人口、社會文化等因素不同,日本成熟的經(jīng)驗未必適合中國。即使在日本,嚴(yán)苛的垃圾分類方法也被認(rèn)為過多消耗了社會的人力成本。對于人口分布廣泛、氣候條件多樣、生活習(xí)慣千差萬別的中國來說,是不是需要推廣全國統(tǒng)一、細(xì)致入微的垃圾分類方法,同樣值得探索。為此,在此次的《方案》中,政策推廣也盡可能地兼顧了因地制宜與循序漸進的原則。

在我國,垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施是有過早期投入的,但目前從投放、收集到運輸、處理,很多基于垃圾分類建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有被充分使用。甚至有人戲謔說,拾荒者是我國垃圾分類的主要力量。一句戲言背后,其實也凸顯了利益引導(dǎo)和獎懲制度建設(shè)在推進垃圾分類中的重要作用。讓垃圾分類處理的每個環(huán)節(jié)都能受益從而自主參與其中,僅僅有設(shè)施還不夠,制度設(shè)計其實非常重要。

在此次的《方案》中,在部分范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類被明確提出。這意味著,呼吁多年的強制實施垃圾分類終于到來。從多年來各地推行垃圾分類的經(jīng)驗看,一味強調(diào)依靠素質(zhì)提升實現(xiàn)垃圾分類并不現(xiàn)實,缺少必要的法律制度規(guī)范和政策引導(dǎo),垃圾分類往往會淪為面子工程。中國期待建立覆蓋投放、收集、運輸、處理全流程的垃圾處理系統(tǒng),更期待形成以法治為基礎(chǔ),政府、社會、居民積極參與的垃圾分類制度。唯有如此,垃圾分類普遍推行才可能落地,關(guān)系13億多人生活環(huán)境的改善才有基礎(chǔ)。

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:光明日報 紙巾

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