新華社北京4月20日電 題：跨境資金流出壓力減輕 外匯管理不走回頭路——外匯局新聞發(fā)言人回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者吳雨

20日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)帶來(lái)了好消息：今年以來(lái)，我國(guó)的跨境資金流出壓力有所減輕。不過(guò)，市場(chǎng)對(duì)未來(lái)我國(guó)跨境資金走勢(shì)仍有疑慮：加強(qiáng)對(duì)外投資真實(shí)性審核會(huì)否走回資本管制的老路？美國(guó)推進(jìn)加息和“縮表”將如何影響我國(guó)跨境資金流動(dòng)？對(duì)于近期熱點(diǎn)問(wèn)題，外匯局新聞發(fā)言人王春英一一進(jìn)行了回應(yīng)。

“外匯管理不會(huì)走回頭路” 

“‘打開(kāi)的窗戶(hù)’不會(huì)再關(guān)上。中國(guó)外匯管理不會(huì)走回頭路，不會(huì)再走到資本管制的老路上。”王春英在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上明確表示，從我國(guó)跨境資本轉(zhuǎn)向流出以來(lái)，外匯管理部門(mén)未對(duì)匯兌和跨境收付等采取新的措施，外匯管理政策法規(guī)連續(xù)一貫。

王春英介紹，近年來(lái)，我國(guó)正常的對(duì)外投資較多，去年直接投資、證券投資、貸款等民間部門(mén)對(duì)外投資規(guī)模為1.24萬(wàn)億美元?！?014年下半年以來(lái)的資本流出中，以民間部門(mén)對(duì)外資產(chǎn)增加為主，對(duì)外投資和償還負(fù)債的比例為3.2：1?！?/p>

國(guó)際投資頭寸表顯示，儲(chǔ)備資產(chǎn)占我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)總額48%，比重較上年末減少7個(gè)百分點(diǎn)，為2004年公布國(guó)際投資頭寸數(shù)據(jù)以來(lái)的最低比重水平。

王春英認(rèn)為，目前我國(guó)民間部門(mén)持有的對(duì)外資產(chǎn)首次過(guò)半，這也是國(guó)內(nèi)主體能夠正常對(duì)外投資并開(kāi)展涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)非常好的例證。“當(dāng)然，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資也需要健康、有序?！?/p>

去年11月底，發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門(mén)提出對(duì)一些企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)性核實(shí)。去年12月，四部門(mén)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，監(jiān)管部門(mén)密切關(guān)注在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對(duì)外投資的傾向。

“今年以來(lái),我國(guó)跨境資金流出壓力進(jìn)一步減輕，特別是2月和3月我國(guó)外匯供求趨向基本平衡，外匯儲(chǔ)備余額連續(xù)兩個(gè)月回升?！蓖醮河⒈硎?，“未來(lái)，我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體仍會(huì)朝著均衡的方向發(fā)展，跨境收支仍具有良好穩(wěn)健基礎(chǔ)?！?/p>

“美聯(lián)儲(chǔ)加息影響正逐步減弱”

3月美聯(lián)儲(chǔ)“如期”加息，今年或?qū)⒗^續(xù)加息，并考慮收縮資產(chǎn)負(fù)債表，有市場(chǎng)人士擔(dān)憂(yōu)，這將對(duì)我國(guó)跨境資金流動(dòng)產(chǎn)生一定影響。

對(duì)此，王春英認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，美國(guó)具備了穩(wěn)步加息的條件，但其新政實(shí)施的過(guò)程和效果存在不確定性。同時(shí)，全球金融市場(chǎng)不穩(wěn)定因素依然較多，歐洲經(jīng)濟(jì)有所企穩(wěn)或?qū)⒂绊懨涝獏R率?！懊缆?lián)儲(chǔ)縮減資產(chǎn)負(fù)債表同樣會(huì)受到上述這些不確定因素的影響?！?/p>

“從我國(guó)跨境資金流動(dòng)看，美聯(lián)儲(chǔ)三次加息的影響是逐步減弱的，充分說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)的應(yīng)對(duì)能力和適應(yīng)能力大幅提升?！蓖醮河⒈硎尽?/p>

數(shù)據(jù)顯示，在2015年12月首次加息前，美元指數(shù)漲幅一度攀升7%左右，當(dāng)年四季度我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額下降了1838億美元；在2016年12月加息前，美元指數(shù)最高漲幅約9%，當(dāng)年四季度我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額下降了1559億美元；今年3月份美聯(lián)儲(chǔ)第三次加息前，美元指數(shù)最高上升了2.7%，但一季度我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額僅微降14億美元，2月和3月外儲(chǔ)更分別上升69億美元和40億美元。

王春英認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行日趨穩(wěn)健的背景下，外匯市場(chǎng)供求狀況明顯改善，外資流入渠道進(jìn)一步拓寬、便利化程度逐步提高，人民幣對(duì)美元匯率貶值預(yù)期大幅減弱。

“沒(méi)必要通過(guò)人民幣貶值刺激出口”

日前，美國(guó)白宮發(fā)言人表示，沒(méi)有將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。對(duì)此，王春英表示，“中國(guó)不是匯率操縱國(guó)屬于客觀事實(shí)，中國(guó)沒(méi)有通過(guò)人民幣貶值刺激出口的必要?！?/p>

王春英表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)持續(xù)高于其他主要經(jīng)濟(jì)體，出口保持了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在全球市場(chǎng)的份額仍然較高。中國(guó)也不符合美國(guó)財(cái)政部認(rèn)定匯率操縱國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)出口占全球市場(chǎng)份額的8.8%，2015和2016年占比都在13%以上。

王春英表示，自1996年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常賬戶(hù)完全可兌換以來(lái)，資本賬戶(hù)可兌換程度已逐步提高。2016年，中國(guó)資本賬戶(hù)開(kāi)放有很多亮點(diǎn)，包括實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理、進(jìn)一步開(kāi)放和便利境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)等。

不過(guò)，王春英表示，要審慎有序推動(dòng)中國(guó)資本賬戶(hù)開(kāi)放?！霸诓煌瑫r(shí)期，應(yīng)該充分考慮內(nèi)外部多重因素，找準(zhǔn)資本賬戶(hù)開(kāi)放重點(diǎn)、節(jié)奏和步驟等。要構(gòu)建跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理和微觀市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)健康、穩(wěn)定、良性的外匯市場(chǎng)秩序?！保ㄍ辏?/p>