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五城發(fā)文擬規(guī)范共享單車發(fā)展 北京亂停亂放或進(jìn)黑名單
中新網(wǎng)北京4月22日電 (吳濤)21日,北京市交通委聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》(公開征求意見稿)。這是繼深圳、成都、上海、南京之后,國(guó)內(nèi)第五個(gè)城市發(fā)布類似征求意見稿。
中新網(wǎng)梳理多地共享單車管理政策的公開征求意見稿發(fā)現(xiàn),不少地方都提到了共享單車押金怎么管、用戶安全如何保障、共享單車亂停亂放問題如何治理等大眾關(guān)心的話題。
押金怎么管?
——多地?cái)M實(shí)行第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管
目前市面上,不少共享單車企業(yè)都會(huì)收取用戶押金,如何安全監(jiān)管這部分押金是很多用戶一直關(guān)心的問題。此前,多家媒體都曾報(bào)道過,部分共享單車企業(yè)出現(xiàn)押金退款難的狀況。
此次北京征求意見稿指出,收取押金的共享單車企業(yè),須在本市開立資金專用賬戶;公示押金退還時(shí)限,及時(shí)退還用戶資金;中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管,并且加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金專用賬戶管理,防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn);共享單車企業(yè)退出運(yùn)營(yíng)前要向社會(huì)公示,退還用戶押金。
深圳此前在征求意見稿中提出,收取押金的,須設(shè)立押金專用賬戶,接受第三方監(jiān)管,保證??顚S?。
上海擬要求,運(yùn)營(yíng)單位必須出具用戶押金的使用報(bào)告,押金應(yīng)委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,主動(dòng)接受管理部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。無論是預(yù)付金還是押金,退回的時(shí)效應(yīng)不超過7天。
——共享單車企業(yè)表態(tài):保證用戶資金安全
北京征求意見稿公布后,摩拜和ofo等共享單車企業(yè)對(duì)此作出回應(yīng)。摩拜方面表示,在押金監(jiān)管方面,摩拜單車是行業(yè)內(nèi)最早一家實(shí)現(xiàn)押金安全監(jiān)管的企業(yè),100%確保全體用戶押金安全;同時(shí)積極落實(shí)北京征求意見稿中的相關(guān)要求。
ofo方面表示,期待相關(guān)部門盡快出臺(tái)押金規(guī)范,保證用戶資金安全并及時(shí)退取,避免共享單車行業(yè)出現(xiàn)押金亂象。ofo將積極配合政府相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)共享單車規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí),ofo也將及時(shí)積極地反饋和提供共享單車企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),為共享單車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供參考。
用戶安全怎么保障?
——鼓勵(lì)或強(qiáng)制企業(yè)為用戶買保險(xiǎn)
隨著共享單車數(shù)量越來越多,共享單車交通事故也越來越多。此次北京發(fā)布的征求意見稿不出意外地提到用戶安全保障問題,要求,建立健全騎行保險(xiǎn)理賠機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn),用戶發(fā)生保險(xiǎn)理賠時(shí),企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助辦理。
成都也擬要求,鼓勵(lì)共享單車企業(yè)為用戶購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn),并有一定的賠償額度,對(duì)發(fā)生的安全責(zé)任事故的用戶要承擔(dān)先行賠付責(zé)任。而深圳、南京在其征求意見稿中明確提出,企業(yè)應(yīng)購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
——多地要求車輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 北京要求有定位裝置
除了為用戶購(gòu)買保險(xiǎn),車輛本身質(zhì)量直接關(guān)系到騎行安全與否。北京征求意見稿要求共享單車企業(yè)定期檢測(cè)車輛,及時(shí)退出不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車輛。投放車輛應(yīng)滿足安全騎行要求,保障車輛技術(shù)狀態(tài)良好。企業(yè)投放車輛應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并安裝衛(wèi)星定位裝置。
上海擬規(guī)定,投入運(yùn)營(yíng)的共享自行車的完好率應(yīng)不低于95%,投入運(yùn)營(yíng)的故障車輛應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)拖離故障現(xiàn)場(chǎng),投入車輛總數(shù)以不低于5‰的比例配備車輛維護(hù)人員。
深圳擬要求,投放車輛應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,性能安全,并在投放前將車輛產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告報(bào)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
如果還是不幸發(fā)生了交通事故怎么辦呢?況且交通事故有大有小,原因也五花八門,如何厘清其中的責(zé)任?北京征求意見稿規(guī)定,用戶在騎行過程中的發(fā)生違規(guī)行為,接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰;對(duì)騎行過程中發(fā)生的交通事故,按照公安交管部門事故認(rèn)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
亂停亂放怎么治?
——北京鼓勵(lì)企業(yè)APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)
共享單車發(fā)展至今,亂停亂放問題一直突出。北京征求意見稿中指出,要優(yōu)化設(shè)置自行車停放區(qū);鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子地圖等手段,在手機(jī)APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū),引導(dǎo)用戶將自行車還至可停放區(qū);及時(shí)清理違規(guī)停放車輛。
北京的征求意見稿還指出,完善用戶信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)多次經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的違規(guī)違約用戶列入企業(yè)黑名單,共同限制其使用。
規(guī)范共享單車停放,除北京外,多地在其征求意見稿中也同時(shí)提到。深圳擬要求,在非公共區(qū)域(住宅、商業(yè)辦公等)自行設(shè)置自行車停放區(qū),采取技術(shù)、管理等手段,保證車輛按區(qū)域和點(diǎn)位規(guī)范停放。
南京擬規(guī)定,租賃網(wǎng)約自行車的使用者,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及協(xié)議的約定,做到文明騎行、規(guī)范停放,愛護(hù)網(wǎng)約自行車和停放設(shè)施等財(cái)物。不得將網(wǎng)約自行車停放在封閉的單位和住宅小區(qū)內(nèi)部。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:五城發(fā)文擬規(guī)范共享單車發(fā)展
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