新華社上海４月２３日電題：新動能引領(lǐng)實體經(jīng)濟回暖向好——區(qū)域發(fā)展看開局之長三角篇

新華社記者何欣榮、商意盈、劉巍巍

今年的政府工作報告明確提出：“以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”作為我國制造業(yè)最發(fā)達的區(qū)域之一，今年一季度包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在內(nèi)的新經(jīng)濟在長三角加速成長，引領(lǐng)實體經(jīng)濟出現(xiàn)回暖向好的勢頭。

看數(shù)據(jù)：工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)２０１２年以來最好開局

作為國際金融和貿(mào)易中心，上海近年來提出“十三五”制造業(yè)增加值占ＧＤＰ比重約２５％的目標。今年一季度，上海工業(yè)增加值同比增長６％，增幅同比提高１０．１個百分點。包括電子信息、汽車在內(nèi)的六大重點行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長１０．５％，從去年同期的“四降兩升”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔迳唤怠薄?/p>

“從走勢看，上海工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了２０１２年以來的最好開局?！鄙虾Ｊ薪y(tǒng)計局總經(jīng)濟師湯匯浩說。

出現(xiàn)這種勢頭的不只是上海。作為江蘇經(jīng)濟總量最大的城市，今年一季度蘇州市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長８．５％，增幅同比提高７．４個百分點，增速為２０１２年以來最高。

制造業(yè)的回暖還體現(xiàn)在外貿(mào)出口上。作為全國外貿(mào)大省之一，今年一季度浙江省進出口總值近５６００億元，同比增長２３．１％。其中，３月份的外貿(mào)企業(yè)訂單指數(shù)創(chuàng)２０１５年２月以來新高，外貿(mào)回穩(wěn)向好的走勢有望延續(xù)。

析結(jié)構(gòu)：新舊動能加速轉(zhuǎn)換 增強實體經(jīng)濟活力

隨著結(jié)構(gòu)性改革的推進，長三角的新舊動能加速轉(zhuǎn)換，增強了實體經(jīng)濟活力。

閃閃躍動的黑色薄紗、幾何感設(shè)計的流暢線條……很難想象，這些時尚元素會出現(xiàn)在一輛童車上。更難以想象的是，這款由中德研發(fā)合作、售價數(shù)萬元的高端童車，被國內(nèi)外不少“潮人”“辣媽”追捧。

“實體經(jīng)濟不會垮，關(guān)鍵在于創(chuàng)新?！鄙a(chǎn)這款童車的江蘇好孩子集團總裁宋鄭還表示，今年企業(yè)收入會呈增長態(tài)勢，毛利率也將持續(xù)提升。

“增量崛起”的同時，“存量變革”也在加速推進。

今年３月底，杭州鋼鐵集團公司創(chuàng)建六十周年總結(jié)會上舉行了浙江省數(shù)據(jù)管理有限公司授牌儀式，這意味著浙江省屬鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級邁上新臺階。

杭鋼董事長陳月亮表示，杭鋼將發(fā)揮自身優(yōu)勢，主攻包括節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的“２＋２”產(chǎn)業(yè)，把杭鋼打造成為全國城市鋼廠實施轉(zhuǎn)型升級的樣板。

新舊動能的轉(zhuǎn)換，也反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。湯匯浩介紹，一季度上海的主要高新技術(shù)產(chǎn)品和部分重點工業(yè)產(chǎn)品雙雙實現(xiàn)較快增長。其中，ＳＵＶ產(chǎn)量增長９２．４％，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長８７．５％。

增后勁：需進一步降低交易成本和稅費成本

在近年一些資金“脫實向虛”的背景下，長三角實體經(jīng)濟的回暖向好殊為不易。只有深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能為實體經(jīng)濟降成本增后勁。

降低制度性交易成本，是當前企業(yè)反映最多的問題之一。上海市經(jīng)信委副主任黃甌表示，經(jīng)過３年多實踐，上海自貿(mào)區(qū)在負面清單等市場準入機制方面積累了經(jīng)驗?！霸谛屡f動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗推進產(chǎn)業(yè)管理和改革創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟加快發(fā)展。”

浙江大學公共管理學院政府管理系主任范柏乃說，清單管理模式可以有效限制和規(guī)范公權(quán)，降低制度性交易成本。同時，還應清理規(guī)范部分中介機構(gòu)的“二政府”現(xiàn)象，加快中介機構(gòu)與政府脫鉤。

稅費成本方面，國務(wù)院最新宣布將增值稅稅率由四檔減至１７％、１１％和６％三檔，取消１３％這一檔，減稅的紅利將進一步釋放。

除了稅，還有費。浙江大學經(jīng)濟學院教授史晉川建議，可以將涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金的名稱、設(shè)置依據(jù)、收費標準進行公示，實施涉企收費目錄清單化管理。