據(jù)江蘇人社部門數(shù)據(jù)顯示，按江蘇近年海歸人員20％的增長率估算，未來5年將迎來史上最大歸國潮。海歸潮既是社會現(xiàn)象，同時也給政府提出了一道課題：如何應用好這批海外智力，為南京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面打開新的思路？

近年，南京市建鄴區(qū)在瞄準建設現(xiàn)代化國際性城市中心的過程中打響了“海歸人才戰(zhàn)”。針對海歸創(chuàng)業(yè)族沒有專門機構服務、回國遇“水土不服”、缺乏歸屬感等普遍問題，建鄴在南京市人才政策基礎上根據(jù)自身情況進行升級調(diào)整、精準服務，拴住海歸人才。

康小強，美國癌癥研究所外科主任StevenRosenberg實驗室從事腫瘤專一抗原和T細胞免疫治療研究的博士后。賴壽鵬，美國馬里蘭大學博士，在美國癌癥研究所外與康小強研究同一課題。懷揣多年在抗癌領域上的科學技術，團隊科研在業(yè)內(nèi)已頗有名氣。機緣之下，2012年11月，二人歸國后在建鄴區(qū)新城科技園注冊成立了南京維立志博生物科技有限公司。公司聚焦抗癌抗體新藥的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點在抗腫瘤免疫檢查點抗體新藥的研發(fā)。

在“創(chuàng)業(yè)建鄴”英才計劃中，建鄴區(qū)計劃從2016年起，用5年時間，立足建鄴區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭引進扶持300名高層次創(chuàng)業(yè)人才。符合建鄴區(qū)高層次人才條件的，可享受50萬元的扶持資金，以及100平米的辦公場地和人才公寓。對康小強“含金量”十足的創(chuàng)業(yè)項目而言，更利好的政策莫過于在獲得社會風險投資后，區(qū)政府還會根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際需求，在產(chǎn)業(yè)投資基金上，按不高于社會風投機構首輪投資總額50％的比例跟進投資。因此，康小強入選該項人才引進計劃后，公司在2015年和2016－2017年先后通過pre－A和A輪融資獲得風險投資資金4000萬元，進而又獲得了政府的投資補貼。

優(yōu)惠政策享受難，落戶就學辦理難，開戶融資難，知識產(chǎn)權應用難，政策限制放開難，文化理念融合難，“六難”往往成為“海歸”創(chuàng)業(yè)一族大展宏圖的瓶頸。人脈關系資源有限，海歸政策吃不透，也沒有專業(yè)服務機構釋疑解惑，種種障礙，建鄴區(qū)在政策中考慮周詳?！百Y金和硬件是最大的支持。除此之外，組織保障上，區(qū)人才辦還負責牽頭制定和落實區(qū)領導與我們掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)拓寬市場，拉攏資源，建立一系列對話平臺?！笨梢约皶r向政府反映困難，有專人對接幫助，到位解決，讓康小強備受感動。

匯聚科技頂尖專家，對具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)或行業(yè)領軍企業(yè)的中高層歸國創(chuàng)業(yè)者積極扶持，創(chuàng)業(yè)擔保貸款、辦公場所租金減免等政策鼓勵海外留學大學生創(chuàng)業(yè)實干……在活力新銳的建鄴新城，留學人才也是創(chuàng)業(yè)主體。這其中，建鄴積極發(fā)揮“店小二”職能，在房租、融資擔保、財稅扶持等方面予以政策傾斜，降低門檻、落實待遇，降低留學人才歸國創(chuàng)業(yè)的成本壁壘，讓高層次外籍留學回國人才得到更多的獲得感。“洋為中用”的創(chuàng)新成果，正在建鄴“接地氣”的風土人情下，生根發(fā)芽，茁壯成長。