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東盟峰會(huì)聚焦共同體建設(shè)

2017年04月25日 17:09 | 來源:新華社
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新華社馬尼拉4月25日電(國際觀察)東盟峰會(huì)聚焦共同體建設(shè)

新華社記者

第30屆東盟峰會(huì)定于26日至29日在菲律賓首都馬尼拉舉行。峰會(huì)主題定為“擁抱變革,融入世界”。

今年適逢東盟成立50周年,因此這次峰會(huì)備受關(guān)注。就在峰會(huì)召開前,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特說:“菲律賓作為今年東盟輪值主席國,將倡議建設(shè)一個(gè)更加強(qiáng)大的東盟并將之作為優(yōu)先目標(biāo)。我們希望為東盟的下一個(gè)50年定下基調(diào)?!?/p>

重視共同體建設(shè)

以政治安全、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)文化為三大支柱的東盟共同體2015年12月31日正式成立,標(biāo)志著東盟一體化進(jìn)程取得重大進(jìn)展。

從此次馬尼拉峰會(huì)的主題看,盡管面臨全球政治經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的大背景,但東盟推進(jìn)一體化建設(shè)的決心沒有絲毫改變,而且還表明東盟愿意積極參與國際事務(wù)。

由于東盟各國政治體制、意識(shí)形態(tài)、宗教信仰等不盡相同,一些國家在領(lǐng)土與海洋問題上還存在爭(zhēng)端,因此政治一體化和社會(huì)文化一體化的推進(jìn)仍面臨許多困難。

菲律賓德拉薩列大學(xué)政治學(xué)教授理查德·海達(dá)里安認(rèn)為,推進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)一體化比政治和社會(huì)文化一體化更容易一些,因?yàn)橐恍﹪以诘貐^(qū)安全問題上還達(dá)不成共識(shí)。

作為輪值主席國的菲律賓也意識(shí)到了這一點(diǎn)。杜特爾特本月出訪中東時(shí)就曾表示,東盟經(jīng)濟(jì)一體化將是菲律賓擔(dān)任今年東盟輪值主席國期間工作的重中之重。

因此,此次東盟峰會(huì)上,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)將是各國領(lǐng)導(dǎo)人最關(guān)注的話題。菲律賓財(cái)政部長(zhǎng)多明格斯在不久前舉行的東盟財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上表示,東盟正在不遺余力地推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭的背景下,東盟仍將堅(jiān)定不移地推進(jìn)建立“一個(gè)高度整合、團(tuán)結(jié)有力的經(jīng)濟(jì)體”的目標(biāo),繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

菲律賓代理外交部長(zhǎng)馬納洛表示,除經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的問題外,此次峰會(huì)還將就如何加快東盟政治與安全一體化建設(shè)、加強(qiáng)東盟與外部的關(guān)系和保持東盟在不斷變化的地區(qū)事務(wù)中的中心地位進(jìn)行磋商。

本屆峰會(huì)還將討論地區(qū)和平與穩(wěn)定面臨的其他問題,包括一些非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),諸如恐怖主義、海上劫掠、網(wǎng)絡(luò)安全、自然災(zāi)害、氣候變化和毒品走私等。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前,在逆全球化思潮涌動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,成立50年的東盟選擇了繼續(xù)推進(jìn)一體化建設(shè)。分析人士認(rèn)為,這一選擇意味著東盟將獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

東盟成立于1967年,成員國包括印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓、文萊、馬來西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸,目前東盟是世界第七大經(jīng)濟(jì)體。

2016年,東盟經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),增速達(dá)到4.6%。亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè),未來兩年東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)加速,2017年增速有望達(dá)到4.8%,2018年有望達(dá)到5%。

東盟的全球貿(mào)易地理位置優(yōu)越,處于多條全球貿(mào)易路線的交叉路口。同時(shí),東盟擁有超過6億人口市場(chǎng)和3億勞動(dòng)力資源,具有巨大的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。

菲律賓前常駐東盟代表維爾弗里多·比利亞科塔對(duì)新華社記者說,在中菲關(guān)系轉(zhuǎn)暖后,東盟國家在與中國進(jìn)行建設(shè)性接觸方面心態(tài)更開放。東盟可以在與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行合作、推動(dòng)“一帶一路”倡議和建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)方面發(fā)揮更大作用。

目前,東盟還在努力推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判盡快完成。菲律賓貿(mào)工部長(zhǎng)拉蒙·洛佩茲3月份表示,作為東盟輪值主席國,菲律賓將推動(dòng)?xùn)|盟10國與6個(gè)對(duì)話伙伴國(中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度)于年底前完成RCEP談判工作。RCEP涵蓋全球一半以上人口,經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模約占全球30%。

雖然東盟一體化前景看好,但仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。比利亞科塔說,東盟國家間的差異性一直很顯著。盡管過去幾十年東盟一體化建設(shè)取得不俗成就,但各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異依然明顯。

分析人士指出,與歐盟不同,由于政治體制、意識(shí)形態(tài)、宗教信仰等方面的不同,以及領(lǐng)土與海洋的爭(zhēng)端,東盟一體化仍然是適度、漸進(jìn)和松散的,一體化道路不會(huì)一帆風(fēng)順。

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:東盟峰會(huì) 菲律賓

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