沖鋒衣、電動車，后座綁著泡沫箱，飛馳中的外賣小哥，悄然成為城市景觀的一部分。近日，杭州交警面向外賣平臺送餐人員，發(fā)放《外賣小哥交通安全手冊》。手冊與駕照式樣相似，申領(lǐng)人通過專項(xiàng)考試后獲得。持證后，如果送餐人員因交通違章，需要現(xiàn)場接受處理，警方考慮到“趕時(shí)間送餐”的實(shí)際情況，可要求送餐員在一周時(shí)間內(nèi)自行選擇時(shí)間，“彈性受罰”（據(jù)4月25日《新京報(bào)》）。

其實(shí)，交警部門給快遞小哥發(fā)放的所謂“專屬駕照”，就是一本與駕照式樣相似的《外賣小哥交通安全手冊》，既不需要強(qiáng)制申領(lǐng)，更不具備駕照功能，唯一的“好處”就是能讓外賣小哥送餐過程中出現(xiàn)的交通違法行為，能夠在處罰時(shí)間上具有“彈性”，不會因?yàn)槌霈F(xiàn)交通違法行為接受處罰而延誤送餐服務(wù)，從而避免和減少外賣小哥的職業(yè)收入損失。應(yīng)當(dāng)說，這也是當(dāng)?shù)亟痪块T針對外賣小哥這一特殊職業(yè)的非常人性化舉措。據(jù)報(bào)道說，這樣的“專屬駕照”，當(dāng)?shù)亟痪块T已經(jīng)發(fā)出了1483本。

外賣送餐人員，因?yàn)樗筒偷臅r(shí)間段高度集中，平臺企業(yè)和訂餐客戶對送餐的時(shí)間要求又近乎苛刻，甚至因?yàn)橐幻胫?，都可能給送餐小哥造成收入打折，訂單下降等諸多不利后果。對于送餐員而言，接單送餐不僅需要分秒必爭，更是真正意義上的“時(shí)間就是金錢”。所謂“時(shí)間緊、任務(wù)急”，送餐路上就難免不會出現(xiàn)超速、逆行甚至闖紅燈等各種交通違法行為，如果按照正常程序處罰，送餐小哥所付出的就不僅僅是違法行為本身的處罰代價(jià)，由處罰時(shí)間占用的職業(yè)損失成本，就足以讓外賣小哥難以重負(fù)。交警部門采取暫扣手冊“記賬”的方式，允許送餐小哥在7天之內(nèi)自主選擇時(shí)間前來接受處罰，這樣的“彈性受罰”，著實(shí)能讓送餐小哥們感受到交警執(zhí)法的“貼心”。

然這樣的執(zhí)法處罰方式，體現(xiàn)出的執(zhí)法宗旨，和對社會釋放出的法治理念，卻很值得商榷。交通管理和執(zhí)法的目的，是為消除由交通違法行為和確保道路安全暢通，無論經(jīng)濟(jì)處罰還是包括站崗、抄寫交規(guī)等懲罰，都只是一種手段而不是目的，為處罰而執(zhí)法不是交通執(zhí)法部門應(yīng)有的職能屬性，減少甚至消除道路交通違法行為，才是包括交警在內(nèi)所有交通執(zhí)法部門的應(yīng)有之義。從這個(gè)意義上說，對出現(xiàn)交通違法行為的送餐小哥在時(shí)間上實(shí)行“彈性處罰”，這種以“記賬還賬”的處罰方式，顯然是有些本末倒置。而且法律法規(guī)的公平公正，一個(gè)最重要的體現(xiàn)就是“法律面前人人平等”，這種針對社會特殊職業(yè)“彈性處罰”，無形之中打破了人們在交安法面前的平等地位，釋放出并不健康的執(zhí)法態(tài)度和司法理念。沒有法律面前的地位平等，任何所謂的“彈性”乃至“人性化”的執(zhí)法，最終都是對公平法治的一種消解。

另外，杭州交警部門通過相應(yīng)考核，給外賣小哥發(fā)放這種所謂“專屬駕照”，既便全部免費(fèi)，卻也增加了外賣小哥的成本與負(fù)擔(dān)。因?yàn)樗筒统霈F(xiàn)交通違法可以“賒賬”，勢必會造成更多“持證”送餐小哥有恃無恐，如此帶有某種暗示的縱容，交通執(zhí)法的積極意義又體現(xiàn)在哪里？盡管這樣的“專屬駕照”對外賣小哥而言確實(shí)“秀色可餐”，不會因?yàn)榻邮芴幜P而占用送餐和接單時(shí)間，還可以“秋后還賬”。然無論時(shí)間如何成金錢，生命安全永遠(yuǎn)都應(yīng)擺在首位。因此，外賣從業(yè)人員除了恪守交安法規(guī)，牢記“生命安全高于一切”之外，平臺企業(yè)乃至訂餐客戶也應(yīng)該在送餐時(shí)間上給予更多的溝融和包容，而交通執(zhí)法部門真正應(yīng)該做的是在保障嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，如何能夠避免外賣小哥因接受處罰而給職業(yè)和收入造成的影響，將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，但無論如何都不能讓執(zhí)法處罰的權(quán)力任性，外賣“專屬駕照”雖然對送餐小哥而言的確“秀色可餐”，但這種在交安法面前的“優(yōu)越感”，既是不尊重法律，也是不尊重生命，從法治角度來看，“秀色”有余卻并不“可餐”。