新華社北京4月24日電 題:開局“溫暖” 平穩(wěn)向好——從就業(yè)數(shù)據(jù)看中國經(jīng)濟新氣質(zhì)之八

新華社記者徐博

就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。今年一季度,城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,達(dá)到334萬人,比去年同期多增了16萬人;從調(diào)查失業(yè)率來看,3月末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都比2月末有所回落,處于較低水平,可謂開局“溫暖”,平穩(wěn)向好。

用工回暖,返崗率高

根據(jù)人力資源和社會保障部對100個城市人力資源市場供求數(shù)據(jù)的分析,一季度市場招聘人數(shù)同比增長了7.8%,求職人數(shù)同比增長了2.1%,求人倍率(崗位數(shù)與求職人數(shù)的比)是1.13,求人倍率同比上升了0.06。

“通俗地講,就是市場招聘需求的增長快于求職人數(shù)的增長?！比松绮扛辈块L張義珍說,“在這當(dāng)中,制造業(yè)的需求有明顯好轉(zhuǎn),用工需求同比增長了9.3%,與總體需求的增速相比,高了1.5個百分點?！?/p>

同時,人社部對3314家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查問卷顯示,春節(jié)前員工的總量為193萬人,截止到正月二十,返崗員工189.2萬人,達(dá)到節(jié)前的98%以上。一季度末,員工的總數(shù)達(dá)到201.9萬人,比節(jié)前增長了4.6%,多地反映今年節(jié)后的員工返崗率總體比去年同期高出1至3個百分點。

此外,人社部對500個村的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測顯示,截至一季度末,在外務(wù)工的人數(shù)為27.9萬人,同比略減了2.1%。但就地就近的就業(yè)持續(xù)增長,一季度末,本地非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)為6萬人,同比增長了7.1%。

“這幾組數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)透露出來的信息比較一致?！敝醒朦h校教授周天勇說。我國的GDP增速從去年前三季度的3個6.7%,到第四季度的6.8%,再到今年一季度的6.9%,劃出了一條平穩(wěn)的上揚曲線,大大促進(jìn)了就業(yè)的增長。

此外,固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值、中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等與就業(yè)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)也好于預(yù)期,對就業(yè)也產(chǎn)生了很強的拉動作用。

利好不斷,保障重點群體

面對795萬名高校畢業(yè)生的就業(yè),人社部日前啟動為期兩個月的城市聯(lián)動招聘活動。據(jù)初步統(tǒng)計,已有140家省市公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)報名參加,聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)招聘大會預(yù)計有10萬家以上用人單位參加,提供不少于130萬個崗位信息。

在“三去一降一補”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢下,去產(chǎn)能職工安置工作基本上平穩(wěn)有序,2016年總共安置72.6萬人?！敖衲暌患径?去年應(yīng)該安置還沒有安置的職工絕大部分已得到了基本安置?！睆埩x珍說。

近日,人社部、國家發(fā)改委等5部門發(fā)布的《關(guān)于做好2017年化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》明確,確保為每位分流職工至少推薦3個就業(yè)崗位。

日前,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。中國勞動保障科學(xué)研究院院長劉燕斌指出:“意見提出的背景,一是針對當(dāng)前就業(yè)形勢及其發(fā)展趨勢,繼續(xù)穩(wěn)住就業(yè)基本盤,進(jìn)一步改善民生;二是針對部分地區(qū)、部分行業(yè)、部分群體在就業(yè)中面對的突出矛盾和問題采取措施,抓好重點群體工作,防范失業(yè)風(fēng)險,守住底線?！?/p>

“中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級過程中,新舊動能的接續(xù)與新舊業(yè)態(tài)的更替必然伴隨著勞動力需求結(jié)構(gòu)的改變。意見順應(yīng)并服務(wù)于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這個主線,以求人力資源供求更加匹配,最終實現(xiàn)人盡其才?！眲⒀啾笳f。

堅守底線,破解難題

就業(yè)既是最大的民生,也是經(jīng)濟發(fā)展的底線。盡管開局“溫暖”,今年的就業(yè)形勢仍然錯綜復(fù)雜,總量壓力依然很大:2017年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力有1500多萬人,扣除自然減員騰退的崗位數(shù),還需城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000多萬人。同時,還要為去產(chǎn)能職工安置、失業(yè)人員再就業(yè)留出空間。

此外,在經(jīng)濟回暖期和轉(zhuǎn)型期,普工難招的壓力反彈,技術(shù)技能等各類人才短缺的矛盾加劇,而與此同時,一些大齡低技能勞動者、部分高校畢業(yè)生仍然就業(yè)困難,招工難和就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯。

“雖然困難和挑戰(zhàn)不少,但是我們也有不少積極因素和有利條件。”周天勇說,從宏觀層面看,我國經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件,穩(wěn)增長政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)力,經(jīng)濟有望實現(xiàn)6.5%左右的中高速增長。

“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,改革紅利持續(xù)釋放,一些新業(yè)態(tài)、新動能正在形成,這些都將拓展就業(yè)增長空間,增強經(jīng)濟對就業(yè)的拉動能力?！比松绮縿趧涌茖W(xué)研究所所長鄭東亮說。

此外,我國已形成了一整套積極就業(yè)政策,公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善,促進(jìn)就業(yè)的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。專家認(rèn)為,綜合這些有利因素,實現(xiàn)就業(yè)平穩(wěn)向好不成問題。