成都將暢通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面的流動渠道，開展聘任制公務(wù)員試點，深化事業(yè)單位聘用制改革，不斷破除人才市場化流動的體制機制障礙。（4月26日《成都商報》）

實際上，“聘任制公務(wù)員”這個與普通公務(wù)員有所區(qū)別的職業(yè)已經(jīng)不是新名詞。在《公務(wù)員法》中的第95條，有這樣的規(guī)定：“機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制?！?011年2月，中組部、人社部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)聘任制公務(wù)員管理試點辦法的通知》。深圳、浙江、遼寧等地區(qū)，在試點公務(wù)員聘任制上也進(jìn)行過努力和探索，有的地方收到了成效，不過推廣復(fù)制范圍很小，有的地方達(dá)不到預(yù)期，最終沒有繼續(xù)推廣實施。

前面，筆者談到，“聘任制公務(wù)員”與普通公務(wù)有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在三個方面。第一，在入口上，聘任制公務(wù)員一般只針對高、精、尖類的技術(shù)或管理人才。第二，在管理上，實行的是目標(biāo)管理、合同管理，根據(jù)項目實施的階段制定工作目標(biāo)或簽訂合同，能否完成目標(biāo)不僅與獎勵掛鉤，同時也關(guān)系到能否繼續(xù)簽訂聘用合同。第三，工資待遇上，聘任制公務(wù)員一般采取的是年薪制，待遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般公務(wù)員。表面上，聘任制公務(wù)員有普通公務(wù)員望塵莫及的薪資待遇，但為何還是有些地方推行不下去呢？筆者認(rèn)為，根本原因在閉門造車。

成都即將試點聘任制公務(wù)員，在這里，也不妨給成都提幾點意見建議。首先，待遇上不能拿體制內(nèi)的公務(wù)員來做比較，聘任制公務(wù)員雖然比一般公務(wù)員高很多，但是立足整個人才市場，這樣的待遇或許就難以形成明顯的市場競爭力，所以，要以“市場價”來定位聘任制公務(wù)員。其次，在職務(wù)晉升上，很多地方?jīng)]有明確聘任制公務(wù)員到底能否晉升到更高職位，導(dǎo)致試點胎死腹中，希望成都在這方面有所突破，給聘任制公務(wù)員提供與普通公務(wù)員相同的職務(wù)晉升渠道和空間。最后，在日常管理上，不能將聘任制公務(wù)員“邊緣化”，一味地壓責(zé)任、定目標(biāo)、談考核，而沒有同普通干部一樣進(jìn)行組織關(guān)心關(guān)懷，否則容易給聘任制公務(wù)員造成“心理缺憾”。總之，要打破閉門造車的心態(tài)和方法，不但要把聘任制公務(wù)員放到整個人才市場上來作比較，還要總結(jié)失敗試點的經(jīng)驗和教訓(xùn)，取長補短，不能停留在“自我感覺良好”的層面。

聘任制公務(wù)員作為拓寬選人用人、招賢引智的重要渠道，既要慧眼識才，又要科學(xué)管才，更要充分用才。以情留人、以資留人、以位留人，向來是人才管理的通用方法。從近幾年來看，成都發(fā)掘、培養(yǎng)人才可謂不遺余力，創(chuàng)新了不少敬才、求才、用才、育才的體質(zhì)機制，在試點聘任制公務(wù)員上，成都又會放出什么樣的大招？能否打破各種障礙，形成全國可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗？就讓我們拭目以待。