新華社北京４月３０日電題：為了藍天，看北京在做哪些努力

新華社記者倪元錦

今年是國務院“大氣十條”第一階段收官之年。２０１３年以來，北京市一方面實施壓減燃煤、控車減油、工業(yè)治污、清潔降塵等大氣污染防治措施，提高大氣污染綜合治理水平；另一方面，將應對空氣“重污染”作為重中之重，建立并不斷修訂完善重污染應急預案（方案），持續(xù)深化與周邊省區(qū)市的應急聯(lián)動。

在全球氣候變暖、機動車不斷增加、人口和能源消費持續(xù)增長的情況下，北京市“重污染”天數(shù)由２０１３年的５８天下降到２０１６年的３９天。

北京市環(huán)保局局長方力認為，４年多來，北京市應對空氣“重污染”著力點在于“建立應急管理機制”“不斷完善應急預案”“夯實預報預警基礎”“嚴格落實應急措施”“深化區(qū)域應急聯(lián)動”等５個方面。

２０１２年，北京市在全國率先制訂了“空氣重污染應急方案”，并于２０１３年、２０１５年、２０１６年３次修訂，明確了藍、黃、橙、紅４個預警級別，確定了停產(chǎn)、停工、停車、停課、停燒、停放、道路沖洗“六停一沖”應急措施，并注重提高精細化水平。

隨著燃煤消費量降低、工業(yè)企業(yè)退出，機動車正成為北京市大氣污染的主要來源，特別是國Ⅰ、國Ⅱ等高排放車污染較重。為此，北京市進一步加大機動車污染應急減排力度，橙色預警時，國Ⅰ、國Ⅱ汽油車全市禁行；紅色預警時，升級為國Ⅰ、國Ⅱ汽油車全市禁行，國Ⅲ及以上標準機動車全市單雙號行駛。

空氣質(zhì)量監(jiān)測預報，是空氣重污染應對工作的基礎，直接關系到應急響應、社會動員、社會輿情，牽一發(fā)而動全身。

方力介紹，一方面，北京市建成投運新一代空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，全市ＰＭ２．５自動監(jiān)測站點由３５個增加到６７個，并應用大數(shù)據(jù)技術，建設空氣質(zhì)量預報預警、決策支持系統(tǒng)；另一方面，組建預報員團隊，其中３名首席預報員均具備１５年以上的預報經(jīng)驗。

“秋冬季節(jié)，預報員團隊在常態(tài)每日預報的基礎上，加密預報頻次，增加小時走勢、空間分布、峰值濃度等預報，基本實現(xiàn)７２小時精準預報、７日－１０日趨勢準確判斷?！狈搅φf。

此外，由于大氣流動性特征顯著，深化區(qū)域應急聯(lián)動也是良策。

方力說，在環(huán)保部統(tǒng)一調(diào)度下，北京會同周邊省市，實施京津冀空氣重污染應急聯(lián)動強化措施。該措施旨在開展預測預報會商，統(tǒng)一應急預警分級；在守土有責、守土盡責的基礎上，加大協(xié)同應急力度；采取地域聯(lián)動、時間聯(lián)動、人員聯(lián)動等“三聯(lián)”模式，聚焦高架點源、燃煤、移動源等重點污染源，開展聯(lián)動執(zhí)法，攜手應對區(qū)域空氣重污染。

據(jù)了解，北京近年來還深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，建立結對合作治污、執(zhí)法聯(lián)動等機制，共同推動加快統(tǒng)一區(qū)域油品標準，增加優(yōu)質(zhì)燃煤、天然氣供應。

然而，大氣環(huán)境質(zhì)量與中央要求、國家標準和人民群眾的獲得感相比，還有很大差距?！按髿馕廴痉乐尉哂虚L期性、艱巨性、復雜性，首都‘藍天常在’絕非一夕可成，需要保持戰(zhàn)略定力，精準發(fā)力、久久為功。”方力說。

據(jù)介紹，北京市將著力科學分析和把握空氣重污染形成機理、污染累積特征、傳輸途徑、應急措施有效性等規(guī)律性問題，加大綜合治理力度，健全長效機制，推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。