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雄安新區(qū)“滿月” 湖北浙江稱要借鑒雄安設(shè)立經(jīng)驗(yàn)

2017年05月02日 07:54 | 來源:新京報(bào)
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從高空俯瞰河北雄安新區(qū)——容城。 中新社記者 翟羽佳 攝

雄安新區(qū)“滿月”,新京報(bào)記者據(jù)公開報(bào)道梳理,至少有9個(gè)部委發(fā)聲支持雄安新區(qū)建設(shè)。有的部委主要負(fù)責(zé)人表態(tài),有的部委則從各自領(lǐng)域獻(xiàn)計(jì)雄安新區(qū)發(fā)展,交通運(yùn)輸部、住建部則由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察雄安新區(qū)。

在地方層面,除了河北外,至少有8省市政府以及企業(yè)表態(tài)支持雄安新區(qū)建設(shè)。

【建設(shè)雄安】

河北一月內(nèi)至少8次省級(jí)會(huì)議集中討論

近一個(gè)月來,作為雄安新區(qū)所在地的河北,至少有8次省級(jí)重要會(huì)議集中討論或提及雄安新區(qū)的建設(shè)。

4月1日晚6點(diǎn),新華社發(fā)稿《中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)》。而就在當(dāng)天下午,河北省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,要求高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

4月18日,趙克志、許勤在雄安新區(qū)接待天津市委書記李鴻忠和市長王東峰的考察;4月19日,趙克志、許勤又率隊(duì)到北京城市副中心考察學(xué)習(xí)。

【地方支持】

8省市政府企業(yè)表態(tài)支持雄安建設(shè)

除河北省外,新京報(bào)記者根據(jù)公開報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn),雄安新區(qū)設(shè)立一月來,已有北京、天津、上海、山東、陜西、湖南、重慶、廣東等8個(gè)省市的政府官員和企業(yè)人士表態(tài)支持新區(qū)建設(shè)。湖北、浙江則表示要借鑒雄安新區(qū)的設(shè)立,部署好長江新城和嘉興的規(guī)劃建設(shè)。

4月10日,北京市召開副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,提出要更加主動(dòng)地推進(jìn)北京城市副中心建設(shè),支持雄安新區(qū)建設(shè)。市委書記郭金龍要求以雄安新區(qū)建設(shè)為新契機(jī),著力推動(dòng)非首都功能疏解取得新的更大進(jìn)展和成效。

而天津市委書記李鴻忠則于4月1日表示,“在服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)上,需要天津付出、支持、調(diào)整什么,我們都堅(jiān)決服從。”

此外,上海、山東、陜西、湖南、重慶、廣東多地政商要人或政府智庫,均有發(fā)表對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)的支持性表態(tài)。

據(jù)中國鋼鐵新聞網(wǎng)報(bào)道,雄安新區(qū)設(shè)立預(yù)計(jì)新增鋼鐵需求2000萬噸,已有包括湖南華菱等企業(yè)在內(nèi)的鋼企表示準(zhǔn)備承接鋼鐵需求。

【部委支持】

交通運(yùn)輸部、住建部由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察雄安

雄安新區(qū)設(shè)立一月來,新京報(bào)記者據(jù)公開資料梳理,至少有發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、外交部、水利部、國土部、環(huán)保部、住建部、交通部等9個(gè)部委發(fā)聲支持雄安新區(qū)建設(shè)。

在雄安新區(qū)的建設(shè)上,國家發(fā)改委最早明確發(fā)聲表示將指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面開展相關(guān)工作。4月4日,國家發(fā)改委主任何立峰接受新華社采訪,表示“高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”。

據(jù)河北日?qǐng)?bào)4月16日?qǐng)?bào)道,國家發(fā)改委啟動(dòng)對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃編制指導(dǎo)工作的同時(shí),還在專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目布局和資金安排上,對(duì)新區(qū)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目給予支持。

而住建部、交通運(yùn)輸部則有部領(lǐng)導(dǎo)到雄安新區(qū)考察。4月24日,住建部副部長黃艷帶隊(duì),赴雄安新區(qū)專題調(diào)研。同日,交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬率領(lǐng)部機(jī)關(guān)和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人,到雄安新區(qū)調(diào)研。李小鵬強(qiáng)調(diào),牢牢把握“交通一體化”的要求,加快建立完善規(guī)劃編制協(xié)同工作機(jī)制。

外交部官網(wǎng)則于4月6日刊發(fā)消息,駐墨西哥大使邱小琪就中國設(shè)立河北雄安新區(qū)在《金融家報(bào)》發(fā)表署名文章。這也是我國駐外使節(jié)首次向世界解釋“雄安新區(qū)”。

環(huán)保部在近期多次組織對(duì)京津冀地區(qū)的環(huán)保督察。該部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南在4月23日舉行的第六期錢學(xué)森論壇上直言,京津冀區(qū)域是全國大氣污染、水污染最嚴(yán)重地區(qū),是全國水資源最為短缺、地下水漏斗最大的地區(qū)?!靶郯残聟^(qū)的大氣環(huán)境問題,需要在京津冀區(qū)域大氣污染協(xié)同治理戰(zhàn)略中系統(tǒng)破解。”王金南說。

4月12日,國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)國資委對(duì)全力支持雄安新區(qū)建設(shè)作出全面部署,包括成立專項(xiàng)工作小組,指導(dǎo)推動(dòng)央企充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人才、智力、品牌等優(yōu)勢(shì),超前謀劃項(xiàng)目布局等。

【其他機(jī)構(gòu)】

國開行提供1300億支持雄安起步區(qū)工作

雄安新區(qū)設(shè)立一個(gè)月來,多家央企、銀行也積極參與建設(shè)。

4月7日,中船重工集團(tuán)官網(wǎng)披露將搬遷至雄安。由此成為雄安新區(qū)規(guī)劃發(fā)布后首家明確表態(tài)遷址的央企。

據(jù)國資委微信公號(hào)“國資小新”4月9日消息,截至目前,已有31家中央企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),展開前瞻性研究,推進(jìn)建設(shè)服務(wù)雄安新區(qū)的相關(guān)工作,在新區(qū)建設(shè)上“不缺席”。

4月27日,據(jù)國家開發(fā)銀行網(wǎng)站消息,國家開發(fā)銀行與河北省政府簽署《建設(shè)河北雄安新區(qū)開發(fā)性金融合作備忘錄》。近期,將提供1300億元資金支持新區(qū)起步區(qū)相關(guān)工作。

此外,中科院、中國社科院還專門組織座談會(huì),或與河北省對(duì)接會(huì)談。中科院還成立了“參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

新提法

在雄安新區(qū)“滿月”之際,京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任、北京大學(xué)秘書長、著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊開忠教授接受了新京報(bào)記者專訪,解讀一個(gè)月來關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的四個(gè)新提法的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞·“大禹治水”

治理大城市病要學(xué)“大禹治水”

對(duì)疏解北京“非首都”功能,治理大城市病,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,習(xí)近平總書記多次用“大禹治水”的比喻。

2014年2月,習(xí)近平總書記考察北京時(shí),明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略,并提出“要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能,調(diào)整和弱化不適宜首都的功能,把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去,這就是大禹治水的道理?!?/p>

2017年2月,習(xí)近平考察北京城市副中心建設(shè),再次強(qiáng)調(diào),“治理大城市病,要學(xué)大禹治水之法,光堵不疏不行”。

2017年4月中旬,國務(wù)院副總理張高麗在就雄安新區(qū)設(shè)立接受媒體采訪時(shí)表示,“習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能,調(diào)整和弱化不適宜首都的功能,把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去,這就是大禹治水的道理?!?/p>

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河北安新縣一集市(資料圖)。 中新社記者 翟羽佳 攝

【解讀】

“大禹治水”有三層含義

楊開忠認(rèn)為,習(xí)近平總書記反復(fù)提到“大禹治水”,至少有三個(gè)層面的含義。

其一,解決北京可持續(xù)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等問題,要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)決定?!安荒苤皇亲屗匀坏亓?,可以疏導(dǎo)?!睏铋_忠說,政府不能代替市場(chǎng)決策,但政府可以引導(dǎo)市場(chǎng)。

第二層含義,楊開忠認(rèn)為,解決北京中心城的問題不能囿于北京的中心城的視野,要有區(qū)域、全國甚至全球的思維,跳出北京解決問題?!氨本┲行某侵猿霈F(xiàn)大城市病,很大程度上是區(qū)域發(fā)展不平衡。解決這個(gè)問題,必須跳出中心城?!睏铋_忠說。

楊開忠表示,“大禹治水”還意味著要把北京的大城市病治好,要有足夠抗衡北京吸引力的“反磁力”。“雄安新區(qū)是北京功能、人口疏解的承載地,它的品質(zhì)不應(yīng)該低于北京中心城?!睏铋_忠說,“這個(gè)反磁力非常重要的基礎(chǔ)就是具有一流的品質(zhì),就是總書記所說的雄安新區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、國際一流”。

關(guān)鍵詞·華北江南

雄安新區(qū)環(huán)境堪比“華北江南”

4月13日,新華社播發(fā)長篇電文《千年大計(jì)、國家大事——以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀(jì)實(shí)》。在談及雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境時(shí)用“華北江南”作比。文章說,擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀,漕河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。星羅棋布的葦田,搖船入淀,但見浩渺煙波,蒼蒼蘆葦,悠悠小舟,岸上人家,宛若“華北江南”。

【解讀】

把綠色生態(tài)宜居放首位

楊開忠表示,“華北江南”一是指目前雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境,相對(duì)于華北其他地區(qū)而言,具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)?!斑@是一個(gè)現(xiàn)實(shí)寫照。”楊開忠說,與此同時(shí),“華北江南”還寓意了未來的雄安新區(qū),也要發(fā)展成一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好的美麗的新區(qū)。

楊開忠表示,“華北江南”提示我們,在未來雄安新區(qū)的發(fā)展過程中,要千方百計(jì)處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,把綠色生態(tài)宜居新區(qū)放在首位。

楊開忠建議,雄安新區(qū)的發(fā)展首先要把生態(tài)環(huán)境保護(hù),特別是白洋淀的修復(fù)和保護(hù),放在首要位置。同時(shí),雄安新區(qū)的建設(shè),尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,要注意區(qū)域的協(xié)調(diào)?!鞍籽蟮硖幱诰藕拥奈采?,九河向上走能到達(dá)保定的西部山區(qū)。做好白洋淀的修復(fù)保護(hù),要求九河流域都必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置,做好相互之間的協(xié)調(diào)?!?/p>

楊開忠表示,未來發(fā)展中,在雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能定位上,一定要是高端、高新。“總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),雄安新區(qū)不是一般的傳統(tǒng)工業(yè)的集聚區(qū),要著力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新之城。”

關(guān)鍵詞·等邊三角形

“等邊三角形”彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)

自雄安新區(qū)設(shè)立以來,多家中央媒體用“等邊三角形”來形容雄安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

4月6日人民網(wǎng)報(bào)道,“剛過去的小長假里,刷爆微信朋友圈的便是對(duì)‘北京-天津-雄安’等邊三角形區(qū)域的美好憧憬”。

新華社則報(bào)道稱,地處華北平原,一馬平川。雄安新區(qū)與北京、天津構(gòu)成一個(gè)等邊三角形,距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公里、105公里、155公里、30公里。

交通便捷成為雄安新區(qū)又一特點(diǎn)。據(jù)新華社報(bào)道,雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路,南至保滄高速,西至京港澳高速、京廣客專,北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線?;拘纬膳c北京、天津、石家莊、保定的半小時(shí)通勤圈。同時(shí)具備空港優(yōu)勢(shì),距離北京新機(jī)場(chǎng)約55公里,完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

【解讀】

雄安具有三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)

楊開忠表示,“等邊三角形”從現(xiàn)實(shí)角度看,是對(duì)雄安新區(qū)跟北京、天津的空間距離、地理距離的近似描述,從根本上說是寓意了雄安新區(qū)三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

“首先,雄安新區(qū)具有疏解北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”楊開忠介紹,國際經(jīng)驗(yàn)表明,要想疏解中心城市,必須要距離中心城一定的距離,100公里左右、不近不遠(yuǎn)的距離十分重要。既方便跟北京的聯(lián)系、交流、合作,接受北京的輻射和帶動(dòng)作用,又可以確保雄安新區(qū)自立發(fā)展,不至于跟北京連成一塊,變成一個(gè)城市。

楊開忠說,“等邊三角形”同時(shí)寓意了雄安新區(qū)通達(dá)華北核心城市,溝通東北、華中、華東,帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

楊開忠還認(rèn)為,“等邊三角形”的第三個(gè)內(nèi)涵是指雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)同時(shí)具有著溝通或結(jié)合政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界這三個(gè)邊的優(yōu)勢(shì)?!坝羞@么一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界,打造開放協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體制,建設(shè)具有全球影響力的科技新城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?!?/p>

關(guān)鍵詞·標(biāo)桿之城

雄安新區(qū)要建成“標(biāo)桿之城”

在共和國的建城史上,首次使用“標(biāo)桿之城”來形容雄安新區(qū)的建設(shè)。

4月13日,新華社電文中提出,“高標(biāo)準(zhǔn),新理念。雄安新區(qū)將堅(jiān)持規(guī)劃先行,筑造一座標(biāo)桿之城?!?/p>

5月1日,新華社電文中再次使用“標(biāo)桿之城”形容雄安新區(qū),文章說,“這是一座改革開放、開拓創(chuàng)新的標(biāo)桿之城。比肩深圳特區(qū)和上海浦東的雄安新區(qū),一問世就承擔(dān)著新時(shí)期改革創(chuàng)新的歷史使命。新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將解放思想,打破思維定勢(shì),趟出一條發(fā)展的新路子,為新時(shí)期的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)?!?/p>

【解讀】

創(chuàng)新發(fā)展、綜合改革要做標(biāo)桿

楊開忠表示,理解“標(biāo)桿之城”要站在中華民族偉大復(fù)興的高度。他表示,新中國建立后,我們經(jīng)歷了改革開放前期的奠基,改革開放到十八大召開的起飛期。十八大后,進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期,即中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)期?!靶郯残聟^(qū)是偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)期的標(biāo)桿之城?!睏铋_忠說。

雄安要做哪些方面的“標(biāo)桿”?楊開忠表示,其一,是要將雄安新區(qū)打造成綠色生態(tài)宜居新城,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),開放發(fā)展先行區(qū),共享發(fā)展的示范區(qū),使之成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)。

其二,雄安新區(qū)要成為激發(fā)創(chuàng)新活力的綜合改革示范區(qū)?!斑@就意味著雄安新區(qū)要轉(zhuǎn)變發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,變要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?!睏铋_忠表示,“標(biāo)桿之城”還彰顯出中央的一種意志,“這就是雄安新區(qū)的建設(shè),只能成功、不能失敗”。

新京報(bào)記者 吳為

雄安新區(qū)設(shè)立大事記

●2014年10月

選有條件區(qū)域率先推進(jìn)

習(xí)近平總書記對(duì)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出:“目前京津冀三地發(fā)展差距較大,不能搞齊步走、平面推進(jìn),也不能繼續(xù)擴(kuò)大差距,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),選擇有條件的區(qū)域率先推進(jìn),通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展”。

●2015年2月

在北京之外建新城

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。習(xí)近平總書記在講話中提出“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路?!耙怀恰本褪且芯克伎荚诒本┲饨ㄔO(shè)新城問題。

●2015年4月

考慮在河北建新城

4月2日和4月30日,習(xí)近平先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他強(qiáng)調(diào),要深入研究論證新城問題,可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃,建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。

●2016年3月

定名“雄安新區(qū)”

習(xí)近平主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議,審議并原則同意《關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)》,確定了新區(qū)規(guī)劃選址,同意定名為“雄安新區(qū)”。

●2017年2月

總書記察看新區(qū)概貌

習(xí)近平總書記從中南海出發(fā),驅(qū)車100多公里,專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。

●2017年4月1日

中央決定設(shè)雄安新區(qū)

4月1日,新華社發(fā)稿《中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)》,雄安新區(qū)定位為“繼深圳特區(qū)和浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計(jì)、國家大事”。

●2017年4月26日

新區(qū)規(guī)劃全球征方案

雄安新區(qū)舉行成立以來首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),雄安新區(qū)規(guī)劃將全球征方案,30平方公里啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)向全球招標(biāo);明確建設(shè)起步區(qū)為57個(gè)村。

●2022年

新區(qū)核心區(qū)基本建成

3年后的2020年,一個(gè)新城的雛形將初步顯現(xiàn),雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成,起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。5年后的2022年,起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成,新區(qū)核心區(qū)基本建成。

新京報(bào)記者 吳為

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:雄安新區(qū) “滿月” 設(shè)立經(jīng)驗(yàn)

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