打擊“李鬼”有一套——看香港海關(guān)如何打假

香港海關(guān)與海外版權(quán)持有人舉行視頻會(huì)議，對(duì)比真?zhèn)呜浧贰?span style="line-height: 1.6;">香港海關(guān)供圖

作為連接中國(guó)內(nèi)地與亞洲乃至世界的自由港，香港每年處理進(jìn)出口及轉(zhuǎn)口貨物多達(dá)3億余噸。近日，香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處公布數(shù)據(jù)顯示，2016年香港整體進(jìn)口貨量同比上升1%，整體出口貨量上升1.4%，其中轉(zhuǎn)口出口貨量的增幅則為1.5%。

空中、海上、陸路……源源不斷、各式各樣的商品每天在香港靠岸，或由香港啟程前往最終目的地。在龐雜的貨物中，如何“火眼金睛”明辨真?zhèn)?、進(jìn)而嚴(yán)打侵權(quán)假貨，香港海關(guān)獨(dú)特、高效的執(zhí)法制度為知識(shí)產(chǎn)權(quán)筑起了一道堅(jiān)實(shí)防線。

由于海關(guān)是特區(qū)內(nèi)唯一負(fù)責(zé)對(duì)版權(quán)及商標(biāo)侵權(quán)活動(dòng)進(jìn)行刑事調(diào)查及檢控的政府部門，其執(zhí)法策略可謂“上天入地、全方位覆蓋”，主要依據(jù)的香港法例包括《版權(quán)條例》等法律。

多方團(tuán)隊(duì)協(xié)作

偵破跨境侵權(quán)

“對(duì)于跨境侵權(quán)活動(dòng)，我們的最根本策略是掐斷源頭，以及遏止目的地國(guó)家或地區(qū)對(duì)偽冒貨品的需求。”香港海關(guān)版權(quán)及商標(biāo)調(diào)查科高級(jí)監(jiān)督葉慧嬋向記者介紹。

以2016年為例，香港海關(guān)共偵破124宗跨境侵權(quán)偽冒貨品案件，拘捕22人，檢獲120萬件侵權(quán)物品，多數(shù)為運(yùn)動(dòng)衫褲、手機(jī)及電子配件、太陽(yáng)眼鏡等，市值總計(jì)約1.3億港元。

葉慧嬋為記者翻查資料解釋說，香港海關(guān)與美國(guó)及歐盟等境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)一直保持緊密合作，包括交換情報(bào)、跟進(jìn)侵權(quán)偽冒貨品寄貨人及收貨人資料等，“必要時(shí)更會(huì)與世界海關(guān)組織、國(guó)際刑警等采取聯(lián)合行動(dòng)，多方位打擊跨境侵權(quán)?！?/p>

讓她尤其自豪的，是香港海關(guān)與5家國(guó)際快遞運(yùn)營(yíng)商所簽訂的“工作諒解備忘錄”。自2015年3月與順豐速遞、DHL、FedEx、TNT以及UPS簽訂備忘錄以來，海關(guān)共偵破697宗跨境侵權(quán)案件，檢獲近29萬件偽冒貨品，市值達(dá)3800萬港元。

說起與快遞運(yùn)營(yíng)商的合作，葉慧嬋直言“并不容易卻頗具成效”。在雙方日常梳理通報(bào)途徑及程序之余，海關(guān)還會(huì)不定時(shí)培訓(xùn)接收包裹的一線同事，教授他們?nèi)绾卫肵光機(jī)、報(bào)關(guān)表格等甄別偽冒貨品，并因應(yīng)時(shí)節(jié)對(duì)特定貨品提高警覺。她舉例說，在中秋或端午等節(jié)日前后，一線同事會(huì)特別留意相關(guān)節(jié)慶食品的寄送。一旦接獲可疑包裹的線報(bào)，海關(guān)便立刻出擊，“無論數(shù)量多少，哪怕假貨只有一件，我們也要攔下”，但葉慧嬋表示，海關(guān)并不會(huì)為此類包裹或收寄件人士制作“黑名單”。

由于不少侵權(quán)偽冒貨品的生產(chǎn)廠家位于珠三角地區(qū)，香港海關(guān)還與內(nèi)地相關(guān)部門共同成立“粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組”，定期交換情報(bào)，在各自的轄區(qū)、口岸范圍進(jìn)行堵截和抓捕行動(dòng)。

2016年8月巴西奧運(yùn)會(huì)期間，粵港兩地海關(guān)同步聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)空、海、陸運(yùn)及郵遞快件貨品的監(jiān)管和查驗(yàn)，共檢獲約6.6萬件球衣、球鞋等侵權(quán)貨品，市值近400萬港元。同年6月及11月，兩地海關(guān)又舉行“清風(fēng)”聯(lián)合行動(dòng)，在口岸地區(qū)攔截了多批企圖經(jīng)由香港轉(zhuǎn)輸往拉美國(guó)家的侵權(quán)貨品，檢獲14.7萬件偽冒化妝品、手表、皮包、運(yùn)動(dòng)帽等，市值逾3000萬港元。

葉慧嬋表示，粵港兩地海關(guān)已累積多年抓捕經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在信息交換和互助協(xié)作的效率大大提升。而香港海關(guān)與廣東省版權(quán)局、廣東省公安廳經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、廣東省工商行政管理局等部門分別建立的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通渠道，更完善了兩地海關(guān)的聯(lián)合偵查及打擊行動(dòng)。

密集掃蕩“黑點(diǎn)”

嚴(yán)打展銷冒牌

除了跨境侵權(quán)活動(dòng)，本地偽冒貨品也是香港海關(guān)的“嚴(yán)打”對(duì)象之一。其中聞名于中外游客的旺角通菜街（即“女人街”）是葉慧嬋及她的同事重點(diǎn)巡查、掃蕩的“銷售黑點(diǎn)”。

“不同于一般的偽冒案件，在‘女人街’內(nèi)售賣侵權(quán)貨品多數(shù)是有組織、有背景的集團(tuán)式犯罪行為”，葉慧嬋向記者介紹說，不少攤檔的“幕后東主”甚至涉及本地黑社會(huì)人士，牽連較廣，抓捕及定罪過程也較為耗時(shí)。通常在抓捕前，海關(guān)一線巡查人員會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤或“放蛇”（試買），以掌握實(shí)際證據(jù)。

2016年，香港海關(guān)成功打擊3個(gè)活躍于“女人街”、售賣偽冒貨品的犯罪集團(tuán)，包括11個(gè)小販攤檔、3個(gè)展銷場(chǎng)及12個(gè)儲(chǔ)貨倉(cāng)庫(kù)，拘捕22人，檢獲2.7萬件偽冒貨品，市值約2000萬港幣。

從數(shù)據(jù)上來看，持續(xù)、密集的“嚴(yán)打”收效顯著，但葉慧嬋也直言，在此力度下，售賣侵權(quán)偽冒貨品的不法人士也變得更加謹(jǐn)慎，售賣對(duì)象逐漸縮窄至外籍人士。她笑說，“曾經(jīng)有本地海關(guān)同事在‘女人街’試買，屢屢碰壁，后來只得從警務(wù)處借調(diào)一些外籍同事‘放蛇’，才得以成功”。

另一集團(tuán)式“銷售黑點(diǎn)”則位于中環(huán)，主要由南亞裔人士組成。今年前4個(gè)月內(nèi)，海關(guān)已搗破2個(gè)供應(yīng)及銷售偽冒貨品的犯罪集團(tuán)，拘捕11人，檢獲8300件偽冒衣服、手表及鞋類貨品，市值約95萬港元。

葉慧嬋介紹說，針對(duì)集團(tuán)式犯罪行為，香港海關(guān)傾向于以《有組織及嚴(yán)重罪行條例》檢控被捕人士，“一來可起到阻嚇作用，二來可凍結(jié)該集團(tuán)資產(chǎn)，防止罪行擴(kuò)張”。自2004年至2016年，共有12宗案件被海關(guān)以該條例檢控，涉及129人，凍結(jié)資產(chǎn)金額達(dá)1.3億余港元，其中最嚴(yán)重的刑罰為即時(shí)監(jiān)禁49.5個(gè)月。

另外，香港海關(guān)還因應(yīng)展銷會(huì)上的侵權(quán)偽冒活動(dòng)，特別推出一項(xiàng)“快速行動(dòng)計(jì)劃”。葉慧嬋解釋，展銷會(huì)往往僅為期三五天，如果接獲舉報(bào)再進(jìn)行調(diào)查、搜證，時(shí)間上非常被動(dòng)。因此每逢展銷會(huì)舉行前，海關(guān)會(huì)鼓勵(lì)參展商或版權(quán)持有人預(yù)先提供其產(chǎn)品品牌及版權(quán)資料，以供備存；如在展會(huì)期間發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，海關(guān)便可在第一時(shí)間作出反應(yīng)并迅速執(zhí)法。

而對(duì)于身在海外、在港并無法人代表的版權(quán)持有人，香港海關(guān)于2014年專門設(shè)立了“電子備案協(xié)調(diào)中心”。當(dāng)海關(guān)查獲懷疑侵權(quán)的偽冒貨品后，該中心會(huì)聯(lián)絡(luò)版權(quán)持有人，利用視像會(huì)議系統(tǒng)審視真?zhèn)?，甚至在緊急情況下利用3D立體打印機(jī)打印貨品，與懷疑偽冒貨品進(jìn)行實(shí)物比對(duì)。

“在香港境內(nèi)打擊侵權(quán)偽冒活動(dòng)，多數(shù)有賴于版權(quán)持有人的親身舉報(bào)?！比~慧嬋坦言，雖然海關(guān)一線同事幾乎每天都會(huì)上街巡查，但畢竟不是專業(yè)甄別人士，有時(shí)一些真?zhèn)呜浧返募?xì)微差別必須靠設(shè)計(jì)者親自辨識(shí)。

專責(zé)網(wǎng)絡(luò)小組

打擊科技犯罪

在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也是不容忽視的侵權(quán)活動(dòng)“重災(zāi)區(qū)”。香港海關(guān)前助理關(guān)長(zhǎng)何仕景曾批評(píng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”檔案分享程序表示，“創(chuàng)新是好事，卻也帶來許多實(shí)際問題”，許多程序用戶在網(wǎng)上免費(fèi)觀看或分享電影及其他侵權(quán)內(nèi)容，為蓬勃的香港電影業(yè)帶來巨大影響。

2016年8月，海關(guān)偵破一宗涉嫌利用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分享、轉(zhuǎn)載懷疑侵權(quán)電視節(jié)目的案件，并成功搗毀其幕后一個(gè)面向世界各地會(huì)員的本地網(wǎng)站，拘捕網(wǎng)站管理人1名。葉慧嬋為記者提供數(shù)據(jù)顯示，2016年海關(guān)共偵破201宗網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，拘捕234人，檢獲5.7萬件侵權(quán)貨品，市值180萬港元。

葉慧嬋繼續(xù)介紹說，近年海關(guān)已重新編配內(nèi)部資源，成立4支“反互聯(lián)網(wǎng)盜版隊(duì)”，專責(zé)打擊網(wǎng)絡(luò)售賣侵權(quán)偽冒貨品活動(dòng)；并設(shè)立“科技罪行研究所”，與手機(jī)運(yùn)營(yíng)商及拍賣網(wǎng)站合作，研究不法人士的犯案手法，進(jìn)而研發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)，提升一線同事的調(diào)查、搜證能力。

“總體來說，香港海關(guān)對(duì)侵權(quán)偽冒活動(dòng)的打擊態(tài)度一直較為強(qiáng)硬”，葉慧嬋回顧她10年前初入版權(quán)及商標(biāo)調(diào)查科時(shí)的情況說，相比21世紀(jì)初盜版、偽冒貨品鋪天蓋地，現(xiàn)時(shí)香港社會(huì)對(duì)版權(quán)的認(rèn)識(shí)和尊重已有大幅改善。但由于近年經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變，許多商品的售賣渠道轉(zhuǎn)移至網(wǎng)絡(luò)，因此海關(guān)下一步的執(zhí)法“火力”，將毫無疑問地集中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

她笑言，“在全球化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們需要以科技手段打擊科技犯罪”。