英國(guó)金融時(shí)報(bào) 4 月 28 日發(fā)表評(píng)論指出,美國(guó)在華投資占對(duì)外投資的比例和增幅相對(duì)歐盟偏低,美在服務(wù)業(yè)方面有優(yōu)勢(shì),特朗普應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)促使中國(guó)減少準(zhǔn)入限制的投資協(xié)定。評(píng)論主要內(nèi)容如下:

當(dāng)前,雙邊貿(mào)易和貨幣問(wèn)題占據(jù)了中美經(jīng)濟(jì)討論的主題。更重要問(wèn)題應(yīng)是消除中國(guó)對(duì)外資的限制。

美國(guó)民粹情緒認(rèn)為對(duì)中國(guó)直接投資太多了,損害了美國(guó)的就業(yè)和貿(mào)易。實(shí)際上,在過(guò)去十年美國(guó)對(duì)外直接投資只有約 1-2 %是流向中國(guó)。相比之下,韓國(guó)、日本對(duì)外直接投資 20% 是去向中國(guó)。真正需考慮的問(wèn)題是:為什么美國(guó)在中國(guó)投資不大?部分原因是數(shù)據(jù)失真,有些美國(guó)對(duì)華投資通過(guò)避稅天堂進(jìn)行,中國(guó)人均資源相對(duì)匱乏、產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等也對(duì)美國(guó)投資產(chǎn)生一定影響。但在同樣情況下,歐盟對(duì)華直接投資同期流量大約是美國(guó)的兩倍,占?xì)W盟對(duì)外投資 4 %左右。為什么歐盟在華投資增長(zhǎng)相對(duì)更快?

因?yàn)闅W盟在制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力更好滿(mǎn)足和補(bǔ)充了中國(guó)的市場(chǎng)需求。歐盟對(duì)華出口最主要的是機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備及面向高端消費(fèi)者和工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品,為更好進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),歐盟廠商建立本地化生產(chǎn)能力從而促使對(duì)華投資。相比之下,過(guò)去十五年來(lái),美國(guó)對(duì)華出口前三大類(lèi)別分別是大豆和糧食、航空航天產(chǎn)品、回收廢料(廢金屬和廢紙)。這些產(chǎn)品貿(mào)易都未導(dǎo)致顯著的對(duì)華直接投資。最近幾年美國(guó)對(duì)華汽車(chē)出口增長(zhǎng)顯著,但具諷刺意味的是大部分都是歐洲豪華品牌 SUV ,如奧迪和奔馳。

制造業(yè)投資在中國(guó)受到歡迎,歐盟在這方面實(shí)力更強(qiáng);中國(guó)限制服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放,對(duì)美國(guó)影響更大,特別是通信、電信、法律、保險(xiǎn)和金融等美國(guó)公司最感興趣的領(lǐng)域。督促中國(guó)放寬外國(guó)直接投資政策將創(chuàng)造更多商機(jī),在美國(guó)本土創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。推進(jìn)與中國(guó)的雙邊投資條約應(yīng)該是重中之重。