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環(huán)保督察不是“稻草人”
4月5日,環(huán)保部啟動(dòng)對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期1年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。據(jù)反饋情況看,近期環(huán)境違法出現(xiàn)大規(guī)模反彈,該關(guān)停的不關(guān)停、該限產(chǎn)的不限產(chǎn)、污染防治設(shè)施該運(yùn)行的不運(yùn)行、企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等問題突出。
媒體報(bào)道讓人心堵。河北省石家莊市力龍?zhí)沾捎邢薰就蹬鸥G爐廢氣,檢查時(shí)臨時(shí)開啟脫硫塔,督察組離開5分鐘后即關(guān)停。環(huán)保部部長陳吉寧的遭遇更為尷尬,他在燕山石化安全生產(chǎn)指揮中心,要求調(diào)閱企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)電子數(shù)據(jù)臺(tái)賬,等了20分鐘,一無所獲。更有甚者,4月16日,環(huán)保部督察組在對山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司檢查執(zhí)法時(shí),盡管出示了執(zhí)法證件,仍被扣留超過1個(gè)小時(shí)。
各種虛報(bào)、瞞報(bào)、造假、偷排,套路舊得讓人無奈。表面來看,是此前很多企業(yè)因?yàn)閳?zhí)行地方的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃被限產(chǎn)停產(chǎn),恢復(fù)生產(chǎn)后,排放總量增加。深層去想,其實(shí)是一些地方政府在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)時(shí)失衡,產(chǎn)業(yè)布局老舊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的綜合考量。
比起排放污水、廢氣,部分企業(yè)與地方政府相互勾結(jié),欺瞞、干涉甚至扣押環(huán)保部督察組恐怕才是更大的“污染源”。
為何有的地方總是在吸取教訓(xùn),總是在重復(fù)錯(cuò)誤,總是讓惡劣的環(huán)境成為發(fā)展的負(fù)資產(chǎn)?
恐怕對某些地方政府來說,只要企業(yè)能下蛋,哪怕是毒蛋,也是好母雞。對污染,奉行屬地治理,對跨區(qū)域、跨流域的問題再三推諉;標(biāo)榜任期清算,對自己任期前后的環(huán)保問題一概不買單。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,為發(fā)展?fàn)奚h(huán)保,抓業(yè)務(wù)放松治污。
今年以來,環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查,直奔基層、直查現(xiàn)場,以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)遵守環(huán)境法律法規(guī),倒逼地方嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。但,這恰恰說明一些地方在環(huán)境保護(hù)方面喊得多、做得少,環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法并沒有真正動(dòng)起來。
環(huán)保執(zhí)法難在哪?說到底,治污根本在治人。沒監(jiān)督,再嚴(yán)格的措施也經(jīng)不起不作為的消磨。不落實(shí),制度補(bǔ)上的監(jiān)管漏洞總是一再被捅穿。如果監(jiān)管繼續(xù)無序,執(zhí)法繼續(xù)無力,如何讓人們相信政府有能力治理污染?
中央環(huán)保督察不是任人擺布的“稻草人”,不顧環(huán)境、資源及能源的消耗,只顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這次督察就是要扭轉(zhuǎn)這種不良政績觀。
地方政府必須拿出強(qiáng)硬態(tài)度,積極配合督查組監(jiān)督執(zhí)法,堅(jiān)持問題不查清不放過、不整改到位不放過、不建立長效機(jī)制不放過。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)明確責(zé)任、及時(shí)傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:環(huán)保 督察 稻草人 企業(yè) 執(zhí)法