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美俄關(guān)系正“坡道起步”搞不好就會“溜車”
原標(biāo)題:美俄關(guān)系正“坡道起步”,搞不好就會“溜車”
當(dāng)?shù)貢r間5月10日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮高規(guī)格會見了來訪的俄羅斯外長拉夫羅夫,一同參加會見的俄方官員還有俄羅斯駐美大使基斯利亞克。這是繼4月12日俄總統(tǒng)普京突然決定會見訪俄的美國國務(wù)卿蒂勒森之后,美俄兩國之間的又一次高級別互動。
拉夫羅夫是特朗普上臺后訪美的最高級別俄方官員,有意思的是,陪同拉夫羅夫做客白宮的基斯利亞克是個敏感人物。此前,上任20多天就被迫辭職的美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理弗林,就被指在特朗普當(dāng)選后多次與基斯利亞克聯(lián)系溝通美俄關(guān)系。而就在拉夫羅夫到訪美國前一天,正主持特朗普團(tuán)隊“通俄門”調(diào)查的美國聯(lián)邦調(diào)查局局長科米被特朗普解職。在這種背景下,特朗普在白宮高調(diào)會見拉夫羅夫,可謂頂住了不小的國內(nèi)壓力。
這次拉夫羅夫與特朗普會談,一個重要成果是確認(rèn)了兩國元首將在7月德國G20峰會期間會面。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后,曾在去年11月中旬與普京通過電話,兩人聊了3小時。今年1月20正式就任以來,特朗普與普京之間有過三次通話交流:第一次是在1月28日;第二次通話是在4月3日,特朗普就圣彼得堡恐襲向普京表示慰問;第三次是在5月2日,雙方重點(diǎn)交流了敘利亞和朝核問題。
其實(shí),縱觀當(dāng)前美俄關(guān)系,即便7月特朗普與普京見了面,雙方之間討論的話題也無外乎敘利亞問題、烏克蘭危機(jī)、朝鮮半島局勢、伊核協(xié)議等主要熱點(diǎn)問題。
伊核協(xié)議是業(yè)已達(dá)成并獲國際社會普遍認(rèn)可的,雖然特朗普一直對此持批評立場,并威脅撕毀協(xié)議,但這還要看接下來伊朗大選后新一屆政府的動向。
烏克蘭危機(jī)雖然是導(dǎo)致美俄對峙的直接導(dǎo)火索,但鑒于俄羅斯不會吐出已經(jīng)吞并的克里米亞,以及烏克蘭東部的僵局,俄羅斯與美歐都很難在現(xiàn)有情況下做出明顯讓步。在北約進(jìn)一步東擴(kuò)加壓的背景下,東歐很難成為美俄緩和的突破口。
雖然朝鮮半島局勢近來大熱,一度到了近50年來最危急的時刻,但朝核問題的主要矛盾在于朝美,利益攸關(guān)方是中韓,俄羅斯的位置相對邊緣化,影響和發(fā)揮空間都比較有限。但由于“薩德”問題疊加,俄美在東北亞地區(qū)實(shí)際上也表現(xiàn)出一定的對抗性。
相比之下,敘利亞問題雖然持續(xù)時間長、局面愈加復(fù)雜,但不斷出現(xiàn)的新進(jìn)展也意味著這里發(fā)生變數(shù)的可能性比較大。4月6日,特朗普下令空襲敘利亞政府軍機(jī)場,本月下旬特朗普上任后首次出訪也將前往中東,顯示出美國強(qiáng)化在中東存在的趨勢。
同樣,作為對美軍空襲敘利亞的回應(yīng),俄羅斯一架A-50預(yù)警機(jī)本月初部署到了敘利亞拉塔基亞基地,同時俄土伊三方在阿斯塔納達(dá)成協(xié)議在敘利亞設(shè)立“沖突降級區(qū)”,且這一區(qū)域不對美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐“國際聯(lián)盟”開放,顯示出俄方試圖掌握解決敘沖突主導(dǎo)權(quán)。
美俄雙方都在敘利亞頻繁下注投入更多精力,既為兩國在反恐以及處理敘利亞危機(jī)上提供了合作可能,也意味著雙方發(fā)生摩擦沖突的可能性正在增加。
對以上熱點(diǎn)的分析不難看出,目前的美俄關(guān)系整體上處于一個“坡道起步”的敏感期,雙方首腦都有改善關(guān)系的內(nèi)在需求和動力,但雙方尤其是特朗普一方又面臨著不可忽視的外部阻力,如何掌握好油門力道以及放手剎的時機(jī)就顯得尤為重要。
從這點(diǎn)來看,無論是特朗普與普京通話,還是美俄外長高調(diào)互訪并受到對方較高禮遇,都屬于試探性舉措。在兩國結(jié)構(gòu)性性矛盾難以調(diào)和的情況下,加之美國國內(nèi)的反俄情緒,美俄高層現(xiàn)階段接觸的象征意義更多一些,兩國關(guān)系實(shí)質(zhì)性改善道阻且長,稍有不慎非但起步不成,還可能出現(xiàn)倒退“溜車”的危險。
編輯:曾珂
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