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中青網(wǎng)評:保障覆蓋是青年均等發(fā)展的支撐
(資料圖)
作為一種國民收入再分配形式,社會保障是所有國家都無法回避的觸及靈魂之問題。它關乎獲得感,也等同于安全感。而放在當前的世界維度中,可以通過社會保障來管窺一個國家的發(fā)展誠意:發(fā)達國家的良好福利往往能對優(yōu)秀青年人才產(chǎn)生筑巢引鳳的號召效應,而一些沒有邁過“中等收入陷阱”的國家,其社會保障的左支右拙,尤其是對青年群體的無法全面覆蓋的力有不逮,則成了他國的“前車之鑒”。
此刻,把目光往前眺望到中國未來10年,足見這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期??陀^上說,這個時期,中國也面臨著要跨過“中等收入陷阱”的現(xiàn)實任務。對于社會保障領域能否盡到托底之義,就間接成為改革考題的一部分?,F(xiàn)在,執(zhí)政黨已用多年奮斗的事實來作答——中國初步建立世界上規(guī)模最大的社會保障體系。在一些發(fā)達國家的政黨還在為醫(yī)改法案打得頭破血流之時,中國已經(jīng)走在前列。當然,編織這樣一張無遠弗屆的民生大網(wǎng),還遠未到開香檳慶祝之時,未來,千千萬萬青年將全過程參與社會保障的供給?!包h和國家事業(yè)要發(fā)展,青年首先要發(fā)展”,在這樣一幅宏大的發(fā)展藍圖里,對于青年權益的思考將越發(fā)清晰和明朗,尤其是事關青年的社會保障方面,更凝聚著國家與社會的拳拳之力。
近日,中共中央、國務院近日印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,對于“青年社會保障”進行了領域內的專門分論,明確了發(fā)展目標——“社會保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求,并在各類青年群體之間逐步實現(xiàn)均等化。”對于青年的社會保障問題,《規(guī)劃》擷取了當前面臨的突出問題,有重點地提出兩點發(fā)展措施——“加強對殘疾青年的關心關愛和扶持保障”和“加強青年社會救助工作”。這兩點的重點提及,和“在各類青年群體之間逐步實現(xiàn)均等化”的總論形成了呼應,彰顯出保障覆蓋是讓青年均等發(fā)展的支撐要義。
對殘疾青年的關注是《規(guī)劃》中對青年社會保障的第一個發(fā)展措施。殘疾青年并不是獨特的存在,也并沒有處在這個社會的邊緣。在中國,殘疾青年閃耀個人光芒的可謂不勝枚舉:用《輪椅上的夢》感動一代青年的張海迪,已是無需贅言;作為歷屆春晚最成功節(jié)目之一的《千手觀音》,是由一群殘疾青年完成;很多80后的青年都聽過那首《窗外》的原創(chuàng)者李琛,是一名殘疾歌手;而在筆者所在的江西,身殘志堅的江西科技學院董事長于果更是“神一般的存在”——創(chuàng)辦了全國聞名的、全國規(guī)模最大、辦學條件一流的具有學士學位授予權的普通本科院校,因成績突出,被授予第十一屆“中國十大杰出青年”、“全國勞動模范”等光榮稱號。
殘疾青年能激發(fā)最強勁的奮斗力量,但不可否認地是,橫亙在他們面前的現(xiàn)實問題也不少。包括就業(yè)、心理溝通以及融入社會等都方面,都需要有人在背后“輕推一掌”,好讓他們的赤誠之心和滾燙激情可以和所有青年一樣,無差別地鑄在腳踏實地的奮斗中。《規(guī)劃》就有這番的破題。從健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務保障政策,到推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,再到培育理解、尊重、關心、幫助殘疾青年的社會風尚……《規(guī)劃》所釋放出來的積極信號,是在用最大化的力量來解除對殘疾青年的種種不公和障礙,是將青年社會保障作為多層次需求的一次集體落實,以此做到不讓一個青年掉隊的設計初衷。
而“加強青年社會救助工作”的指出,則對接到當前的時代特征。當前,社會流動性比以往任何時代都要強,這讓流浪未成年人、留守家庭成為一個社會關注的問題。同時,經(jīng)濟的發(fā)展,讓數(shù)量龐大的農(nóng)村青年選擇進城務工,一些突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難也會隨之產(chǎn)生。這些青年的社會保障問題,之前已有不同部門分別制定和執(zhí)行的相應政策,而這次由《規(guī)劃》再次專門制定統(tǒng)一框架,以“加強青年社會救助工作”的分論,來落實對這些青年的社會保障拱衛(wèi)。而對于《規(guī)劃》的要義,就正如團中央書記處第一書記秦宜智所說“聚焦當前我國青年成長發(fā)展迫切需要關注的核心權益”,至此,一個有利于青年成長和工作的社會保障政策系統(tǒng),將更加夯實。(中國青年網(wǎng)特約評論員 謝偉鋒)
編輯:梁霄
關鍵詞:中青網(wǎng)評 青年 均等 發(fā)展