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各地幫扶群眾脫貧措施一覽
“輸血”更要“造血”
——各地幫扶群眾脫貧措施一覽
多年扎下的窮根如何拔除?防止返貧的防線如何建立?扶貧干部應(yīng)該扮演怎樣的角色?近日,新華社記者分多路到基層蹲點(diǎn)調(diào)研,探究貧困地區(qū)脫貧的具體實(shí)踐。
因地制宜,土地里刨出“金疙瘩”
安徽石臺(tái)縣七都鎮(zhèn)河口村地處皖南,共有432戶村民。2014年下半年,駐村第一書記李朝陽(yáng)來(lái)河口村的時(shí)候,經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別,全村建檔立卡貧困戶有141戶,差不多占了三分之一。
考察實(shí)地情況后李朝陽(yáng)發(fā)現(xiàn),這里山清水秀,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)很好。于是,兩年里,河口村先后成立了食用菌種植、生態(tài)富硒茶種植、生態(tài)黃牛養(yǎng)殖等合作社,貧困戶都參與其中。在合作社的帶動(dòng)下,大家不僅脫了貧,還走上了致富路。截至2016年底,還有未脫貧建檔立卡貧困戶10戶,貧困發(fā)生率降到2%以下。
像河口村一樣,把本地資源變成致富門路的貧困村還有不少。山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)嶺頭村地處太行山西麓,山大溝深,交通不便,苦于找不到致富手段。
來(lái)自長(zhǎng)治市教育局掛職的“第一書記”史小兵看到優(yōu)越的自然條件,萌生了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的想法,“雖然山高路遠(yuǎn),但村里這么好的自然資源,何不把資源變成優(yōu)勢(shì)?”
辦梨花節(jié),搞農(nóng)家樂(lè),嶺頭村的鄉(xiāng)村旅游搞得風(fēng)生水起。游人帶來(lái)了消費(fèi),一些貧困戶通過(guò)辦農(nóng)家樂(lè)、賣土特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收千余元。
2015年9月,黑龍江省綏化市蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村第一書記馬國(guó)澤到任后,仔細(xì)研究當(dāng)?shù)氐臈l件,決定從黑土地里刨出一條致富路,帶領(lǐng)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品,種植小雜糧和一些新奇果蔬,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售模式,還創(chuàng)辦了“呼蘭河右岸”品牌。當(dāng)?shù)氐呢毨Т迕駴]想到,看似普通的土地里也能長(zhǎng)出“金疙瘩”?!耙酝N植玉米每畝只能掙200元,如今一個(gè)蔬菜大棚就能增收3萬(wàn)元?!瘪R國(guó)澤說(shuō)。
穩(wěn)扎穩(wěn)打,筑牢防止返貧防線
王軍是林盛村因病致貧的貧困戶,為治療小兒子的癌癥,家里欠了30多萬(wàn)元外債,生活一度陷入絕境。如今,經(jīng)過(guò)扶貧幫扶,他們一家經(jīng)營(yíng)著“老王農(nóng)莊”,去年還摘掉了貧困的帽子。
“我去年養(yǎng)了1000只雞和400只鵝,雞和鵝就在山林間跑,城里人特別喜歡,雞賣到哈爾濱120元一只,市場(chǎng)上的雞蛋價(jià)格是2.2元每斤,我的雞蛋每個(gè)賣一塊五還供不應(yīng)求,很多人開車來(lái)買,去年靠養(yǎng)殖掙了8萬(wàn)多元,今年計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)5000只雞?!蓖踯姼吲d地說(shuō)。
在廣西富川瑤族自治縣城北鎮(zhèn),小小的草繩成了1208戶貧困戶的致富紐帶。經(jīng)過(guò)調(diào)研,鎮(zhèn)里決定提供50臺(tái)稻草編織機(jī)租賃給貧困戶,培訓(xùn)村民草編技能,把多余的田間稻草“變廢為寶”量產(chǎn)編織草繩,并幫當(dāng)?shù)卮迕翊蜷_了“草繩”銷路。這樣一來(lái),既保證了當(dāng)?shù)夭堇K產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,又為將來(lái)可持續(xù)增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年,城北鎮(zhèn)有475戶貧困戶脫貧,今年預(yù)計(jì)還將幫助500戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
“住的是國(guó)家蓋的抗震房,看的是國(guó)家送的戶戶通電視,生病有醫(yī)保,老了有養(yǎng)老金,還有低保拿,現(xiàn)在的生活越來(lái)越好,不用擔(dān)心年紀(jì)大了沒人管?!蔽挥诶錾缴钐幍男陆S吾爾自治區(qū)策勒縣恰哈鄉(xiāng)烏庫(kù)村,村民阿布都卡迪爾·托合提對(duì)以后的生活信心滿滿。這幾年,這個(gè)村在國(guó)家各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的扶持下實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
“不僅要脫貧,更要防止返貧,讓貧困居民過(guò)上安心日子?!奔质∥k公廳專職督察員、幫扶工作小組辦公室主任張濱說(shuō),在延邊州和龍市南坪鎮(zhèn)高嶺村,村里“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重,只有少數(shù)缺乏勞動(dòng)能力的老人留守。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的精準(zhǔn)扶貧,工作組為高嶺“量身訂制”了貂園、驢園、牛園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)貧困戶入股分紅和推動(dòng)村民學(xué)習(xí)專業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)等形式,帶動(dòng)貧困人口不斷提高致富技能。
“去年下旬高嶺新村拔地而起,美麗民族風(fēng)情鄉(xiāng)村+產(chǎn)業(yè)扶貧增加就業(yè)機(jī)會(huì),將有效吸引村民返鄉(xiāng)就業(yè),誰(shuí)不愛家鄉(xiāng)呢?!毖舆叿掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、高嶺牛園負(fù)責(zé)人呂愛輝告訴記者。
精準(zhǔn)發(fā)力,扶貧干部各顯神通
寧夏固原市隆德縣奠安鄉(xiāng)馬坪村地處黃土丘陵地帶,村里耕地少,貧困問(wèn)題一直難以解決。駐村第一書記楊鵬說(shuō),深入調(diào)研后,工作隊(duì)決定利用優(yōu)良?xì)夂驐l件、飼草生長(zhǎng)旺盛的特點(diǎn),發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),駐村扶貧工作隊(duì)著實(shí)花了不少力氣。
針對(duì)村民啟動(dòng)資金不足等問(wèn)題,扶貧干部們下功夫排查摸底,除現(xiàn)有養(yǎng)殖戶外,把有養(yǎng)殖能力的農(nóng)戶都動(dòng)員起來(lái),爭(zhēng)取金融部門貸款支持,解決發(fā)展資金短缺問(wèn)題。為了保證飼草供應(yīng)量,工作隊(duì)申請(qǐng)鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位開辟道路,把南北山退耕地及山地便利地連接起來(lái),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和高效飼草,保證養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展后勁。
扶貧干部們的努力見了成效。目前,馬坪村養(yǎng)牛戶達(dá)到19家,今年總存欄達(dá)到120頭。近期,駐村扶貧干部們還計(jì)劃把養(yǎng)殖戶聯(lián)動(dòng)起來(lái),成立養(yǎng)牛合作社,帶動(dòng)更多村民加入養(yǎng)殖隊(duì)伍。
在一些地方,讓更多干部到貧困村發(fā)揮作用已經(jīng)成為普遍機(jī)制。蘭西縣通過(guò)“紅色基因工程”,讓縣鄉(xiāng)干部回到本村本土開展幫扶,全縣股科級(jí)以上的2500多名干部回到本鄉(xiāng)本村幫扶貧困戶脫貧致富。
蘭西縣民政局局長(zhǎng)黃景生出生于長(zhǎng)崗鄉(xiāng)長(zhǎng)春村永發(fā)屯,目前回到本村幫扶。黃景生回來(lái)后,克服困難給村里修了12.7公里的水泥路,解決了村民出行難題,同時(shí)號(hào)召農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),由種玉米改種大豆,戶均每畝增收在300元以上;他還帶領(lǐng)長(zhǎng)春村創(chuàng)辦豆油加工廠,做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,這個(gè)廠由幫扶干部墊資,而貧困戶享有股份和分紅。
189天、23400公里——這是吉林省委辦公廳幫扶工作組9位幫扶干部,2016年從長(zhǎng)春到和龍市南坪鎮(zhèn)進(jìn)行幫扶工作的平均時(shí)長(zhǎng)和跋涉里程?!按謇锏姆鲐毟刹恳殉闪烁邘X村的‘家里人’,高嶺舊貌換新顏多虧了他們?!碧崞鸱鲐毟刹?,村民孫立霞豎起了大拇指。
“如何在有限的時(shí)間里,科學(xué)調(diào)動(dòng)資源,將各地優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)對(duì)接,為農(nóng)民的產(chǎn)品找到正確‘出口’,加強(qiáng)貧困人口和所在地區(qū)自身能力培養(yǎng),是扶貧干部從事扶貧工作的核心任務(wù)?!奔质∥k公廳駐高嶺村第一書記劉東明說(shuō),脫貧攻堅(jiān)不僅要為地方“輸血”,更要讓農(nóng)村可以持續(xù)“造血”。
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:幫扶 脫貧 干部 村民