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環(huán)保部:將建立新型環(huán)境管理制度體系
5月23日,環(huán)境保護部舉行5月份例行新聞發(fā)布會,介紹我國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。環(huán)保部表示,我國正在逐步建立以排污許可制為基礎(chǔ)的新型環(huán)境管理制度體系。
針對我國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況,環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民介紹說,現(xiàn)行國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)16項,已經(jīng)覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環(huán)境要素;現(xiàn)行國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)163項,其中大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)75項,控制項目達到120項;水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)64項,控制項目達到158項。“總體而言,我國大氣、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制的污染物項目數(shù)量和嚴(yán)格程度與主要發(fā)達國家和地區(qū)相當(dāng)”。
鄒首民介紹說,一些新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)正在制訂當(dāng)中。以土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為例,我國現(xiàn)行的土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是1995年發(fā)布實施的,由于發(fā)布的時間比較長,存在一些問題。國家“十三五”規(guī)劃規(guī)定,2017年計劃發(fā)布農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
事實上,環(huán)保部三年前就開始啟動土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂,對土壤污染防治特別是土壤污染場地的修復(fù)分成兩大類:一是農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一個是工業(yè)場地土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。鄒首民表示,“我們分別叫作農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo),這個標(biāo)準(zhǔn)從2015年開始,已陸續(xù)向社會征求了三次意見,目前還在進一步修改。我們希望今年年底能把這兩個標(biāo)準(zhǔn)就分別針對農(nóng)用地和建設(shè)場地的標(biāo)準(zhǔn),按計劃出臺?!?/p>
環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司同日發(fā)布的《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)明確,我國正在逐步建立以排污許可制為基礎(chǔ)的新型環(huán)境管理制度體系。新體系下,國家、地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與排污許可、環(huán)境影響評價、總量控制、排污收費等制度的銜接配套需系統(tǒng)梳理,明確標(biāo)準(zhǔn)的定位與作用。
鄒首民說,“十三五”期間,環(huán)保部將圍繞落實《規(guī)劃》,重點開展幾方面工作。首先,加快制訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。抓緊出臺一批急需的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點工作。其中,發(fā)布的重要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價規(guī)范,乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南,城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布的重要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)藥、電子、涂裝、油漆涂料、染料、污水綜合、大氣綜合等固定源污染物排放標(biāo)準(zhǔn),以及輕型車和重型車國六、船舶發(fā)動機、摩托車和輕便摩托車國四、非道路移動機械等移動源標(biāo)準(zhǔn)。
其次,是加大環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作力度。發(fā)布《國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施評估工作指南》,推動火電、鋼鐵、煉焦、紡織等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施評估,掌握標(biāo)準(zhǔn)實施效果與問題,提出管理及標(biāo)準(zhǔn)制訂建議,為管理決策和標(biāo)準(zhǔn)制訂提供技術(shù)支撐。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn) 污染物 土壤環(huán)境 環(huán)保部 環(huán)境管理