鄢容麗

據(jù)媒體報(bào)道，5月起，包括郊區(qū)電動(dòng)出租車(chē)在內(nèi)，北京市7.1萬(wàn)輛出租車(chē)納入全面控?zé)煼秶?，無(wú)論司機(jī)還是乘客都嚴(yán)禁在出租車(chē)內(nèi)吸煙。相關(guān)部門(mén)要求，在出租車(chē)內(nèi)明顯位置張貼“禁止吸煙”標(biāo)志，乘客發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)有吸煙情況，可通過(guò)北京市衛(wèi)計(jì)服務(wù)熱線(xiàn)12320舉報(bào)，或向北京市交通執(zhí)法總隊(duì)投訴，更值得一提的是，交通執(zhí)法總隊(duì)已將車(chē)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生納入出租車(chē)檢查考評(píng)體系中。

出租車(chē)本身是一個(gè)相對(duì)封閉狹小的空間，一旦有乘客或者司機(jī)在車(chē)上吸煙，車(chē)內(nèi)的煙便難以消散。二手煙不僅會(huì)影響乘車(chē)環(huán)境和體驗(yàn)，而且對(duì)乘客的健康危害非常大。禁止在出租車(chē)內(nèi)吸煙，正是在倡導(dǎo)市民為他人著想，建設(shè)文明城市。

其實(shí)早在兩年前，北京就施行了《北京市控制吸煙條例》，規(guī)定公共場(chǎng)合、工作場(chǎng)合的室內(nèi)區(qū)域以及交通工具內(nèi)禁止吸煙。作為城市重要的公共交通工具，出租車(chē)禁煙本來(lái)就是一種法定責(zé)任。然而，遺憾的是，相比公交車(chē)和地鐵等公共交通工具，出租車(chē)內(nèi)禁煙并沒(méi)有取得理想的成效。去年年底北京市開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，73.3%的出租車(chē)內(nèi)沒(méi)有“禁止吸煙”的標(biāo)識(shí)，23.8%的出租車(chē)允許乘客在車(chē)上吸煙，8.1%的出租車(chē)內(nèi)有煙味，甚至還有1%的出租車(chē)司機(jī)在車(chē)內(nèi)吸煙。

同為城市交通工具，為什么出租車(chē)內(nèi)“禁煙令”無(wú)法像地鐵、公交車(chē)那樣順暢實(shí)施？

一方面，出租車(chē)內(nèi)缺少?gòu)?qiáng)大的反對(duì)吸煙的輿論力量。相比公交車(chē)和地鐵來(lái)說(shuō)，出租車(chē)可以承載的乘客數(shù)量實(shí)在有限，且絕大多數(shù)情況下，那幾個(gè)僅有的乘客都互相認(rèn)識(shí)甚至關(guān)系親近。在這種情況下，即使知道吸煙有害，也很少有乘客會(huì)制止，司機(jī)也礙于“服務(wù)者”身份難以開(kāi)口。而在地鐵和公交車(chē)上，即使司機(jī)或者列車(chē)員不提醒，其他乘客也有可能集體抗議車(chē)內(nèi)吸煙的行為。很多時(shí)候，恰恰是這種輿論的力量，規(guī)范了人們的行為。

另一方面，在制度層面上沒(méi)有相應(yīng)的制約機(jī)制。雖然，在出租車(chē)內(nèi)吸煙已經(jīng)列入違反條例范圍之內(nèi)，但是這種違規(guī)的成本非常低，在一些人缺乏保護(hù)公共環(huán)境意識(shí)的情況下，出租車(chē)內(nèi)吸煙便很難控制。

因此，要想實(shí)現(xiàn)出租車(chē)內(nèi)無(wú)煙，必須“雙管齊下”：一方面暢通投訴渠道，另一方面提高違規(guī)成本。北京市當(dāng)前已經(jīng)提供了衛(wèi)計(jì)服務(wù)熱線(xiàn)，方便廣大乘客舉報(bào)出租車(chē)內(nèi)吸煙行為；同時(shí)交通執(zhí)法總隊(duì)已將車(chē)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生納入出租車(chē)檢查考評(píng)體系中，車(chē)內(nèi)吸煙現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致其考核評(píng)優(yōu)成績(jī)大打折扣。

不得不說(shuō)，北京市此次規(guī)定相比從前力度大大增強(qiáng)，值得全國(guó)其他城市借鑒推廣。一個(gè)文明健康的城市，離不開(kāi)公共準(zhǔn)則。而各式各樣的公共準(zhǔn)則既需要相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施，也需要公民提高文明意識(shí)。因此，雖然我們的城市與“出租車(chē)禁煙令”相見(jiàn)恨晚，但也是一種恰逢其時(shí)。（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際政治專(zhuān)業(yè)本科生）