升級(jí)版“禁酒令”能否產(chǎn)生更大更有效的威力,還要靠監(jiān)督、執(zhí)行、查處來保障。

“是否可以自帶酒水或者個(gè)人為酒水買單?”“節(jié)假日的公務(wù)活動(dòng)能否飲酒?”遇到這些問題,以后不必含糊。今年3月,重慶市沙坪壩區(qū)出臺(tái)禁止飲酒的規(guī)定,要求只要是工作期間,只要屬于公務(wù)活動(dòng)或接待,就不能飲酒。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近期許多地方推出升級(jí)版的“禁酒令”,對(duì)公務(wù)接待或活動(dòng)中的飲酒行為約束更細(xì)更嚴(yán)格,讓干部養(yǎng)成公務(wù)活動(dòng)禁酒的習(xí)慣,進(jìn)而形成一種自覺(5月31日《人民日?qǐng)?bào)》)。

2013年12月,中辦、國辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,要求工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供香煙和高檔酒水。此后全國各地幾乎都出臺(tái)了多種形式的“禁酒令”,彼時(shí)的禁令主要集中在“工作日午餐不得飲酒,晚餐原則上不用酒”,或者“不得提供高檔酒水”,這就給節(jié)假日的公務(wù)活動(dòng)飲酒,或公務(wù)活動(dòng)飲用所謂的“低檔酒水”,提供了變通之機(jī)。以至于出現(xiàn)假借自帶酒水或個(gè)人為酒水買單之名,行公款消費(fèi)之實(shí),或者用礦泉水瓶灌裝高檔酒,或者專門將公務(wù)活動(dòng)安排在節(jié)假日等奇聞。

一些地方隨后推出的升級(jí)版“禁酒令”,則是對(duì)飲酒時(shí)間、場合、種類等予以限制。諸如,只要是工作時(shí)間、公務(wù)活動(dòng)(含值班、加班、執(zhí)勤)都不得飲酒；嚴(yán)禁以群團(tuán)活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等名義飲酒；不得飲用含酒精飲料或任何酒類；一律不得飲用任何人和任何單位提供的任何酒類；即使在外事、招商引資等特殊情況時(shí)要飲酒,也要報(bào)本級(jí)紀(jì)委審核批準(zhǔn)……規(guī)定如此細(xì)化且便于執(zhí)行,一些公務(wù)員“中午不敢喝,晚餐補(bǔ)上,公務(wù)活動(dòng)不敢隨便喝,節(jié)慶活動(dòng)補(bǔ)上,高檔酒不敢喝,低檔酒補(bǔ)上”的想法估計(jì)行不通了。

不過,升級(jí)版“禁酒令”能否產(chǎn)生更大更有效的威力,還要靠監(jiān)督、執(zhí)行、查處來保障。如果說前期的公務(wù)禁酒制度較為疏漏、規(guī)章比較籠統(tǒng)、禁酒紀(jì)律也較為松弛的話,那么現(xiàn)在的公務(wù)禁酒制度越來越嚴(yán)密、越來越科學(xué)。就現(xiàn)實(shí)而言,目前的禁酒制度一定能改變“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)狀嗎?不能掉以輕心。制度再嚴(yán)密,若執(zhí)行太放松,也會(huì)讓部分公務(wù)員難除酒興。此前一些地方的黨員干部采取種種方式遮掩、逃避,茅臺(tái)裝進(jìn)礦泉水瓶、驅(qū)車到鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、躲在機(jī)關(guān)食堂喝,就足以佐證。

故而,“禁酒令”升級(jí),監(jiān)管也要同步升級(jí),甚至要連升兩三級(jí)。比如在公務(wù)消費(fèi)的資金安排、賬務(wù)報(bào)銷上,一定要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎,嚴(yán)防任何酒類渾水摸魚,如禁了白酒喝紅酒、啤酒。在紀(jì)律監(jiān)管上,不僅要通過暗訪、督察等方式推進(jìn)“禁酒令”落實(shí),還應(yīng)公開舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督；對(duì)違紀(jì)者應(yīng)作出降級(jí)甚至是撤職等處分,而非警告了事,還要指名道姓公之于眾。除追究當(dāng)事人責(zé)任外,不妨考慮追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。總之,要讓違禁者真正有痛感,讓有意違禁者真正有畏懼。若監(jiān)管原地踏步,禁酒效果恐怕會(huì)打折扣。（何勇海）