近日，2017年第一季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結(jié)果公告發(fā)布。審計署以推進供給側(cè)改革為主線，持續(xù)組織對31個省份和29個中央部門、10戶央企跟蹤審計，抽查1172個單位2322個項目，涉及資金2378.12億元。“三去一降一補”五大任務(wù)落實得如何？尤其是脫貧攻堅補短板工作推進得怎樣？這些都成為本次審計重點。

脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成效較好

審計署財政審計司主要負責(zé)人介紹，從一季度審計情況看，有關(guān)部門和地區(qū)積極主動作為，在推進脫貧攻堅補短板和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等方面成效較好，總結(jié)了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

推動脫貧攻堅過程中，江西井岡山綜合施策實現(xiàn)脫貧摘帽、廣西嚴抓精準識貧、四川蒼溪積極引導(dǎo)社會力量愛心扶貧，補短板工作推進積極。

比如，井岡山根據(jù)貧困群體不同發(fā)展需求，分類推進脫貧攻堅工作，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富民工程扶持一批，通過推進資產(chǎn)入股、提供就業(yè)等“公司+”合作模式帶動一批，通過低保政策兜底一批，還采取多種方式解決住房條件差的貧困戶安居問題。2017年2月經(jīng)專項評估核查，綜合貧困發(fā)生率1.60%，成功實現(xiàn)脫貧摘帽。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革過程中，吉林聚焦優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，浙江麗水通過金融創(chuàng)新破解低收入農(nóng)民貸款難問題，安徽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保方式助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長，重慶開展山坪塘整治改善旱區(qū)生產(chǎn)生活條件，四川加強便農(nóng)助農(nóng)金融服務(wù)優(yōu)化支付環(huán)境。

去杠桿、降成本等以往發(fā)現(xiàn)問題整改積極

審計署財政審計司主要負責(zé)人介紹，此次審計還重點關(guān)注了以往跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，有關(guān)部門和地區(qū)正推動改進相關(guān)工作。

去杠桿方面，化解政府性債務(wù)。針對重慶黔江區(qū)在預(yù)算外舉債形成政府或有債務(wù)問題，重慶市政府對6名責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)處理；黔江區(qū)采取協(xié)商相關(guān)單位提前還款或兌付本息、撤回承諾函解除擔(dān)保責(zé)任等方式進行了整改。

降成本方面，清理涉企收費，退還違規(guī)收費和保證金1.59億元。比如，針對市城鄉(xiāng)建設(shè)委違規(guī)征收建設(shè)工程渣土裝運車輛密閉裝置維修資金并將收費作為辦理渣土裝運備案手續(xù)前置條件，增加企業(yè)負擔(dān)問題，天津城鄉(xiāng)建設(shè)委積極整改，于2016年12月印發(fā)通知，取消該項收費，并向80家建設(shè)項目承包單位清退違規(guī)收費255.81萬元。

補短板方面，內(nèi)蒙古、廣西、湖北、四川4省份通過完善制度、加強信息比對等方式，推進扶貧政策落實。比如，針對廣西桂平市部分地方農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策執(zhí)行不到位問題，自治區(qū)通過信息清理和數(shù)據(jù)比對，確認貧困人口中共有應(yīng)享受未享受補助的在校困難寄宿生743人，并于2017年3月前，補發(fā)生活補助經(jīng)費48.95萬元。

繼續(xù)做好供給側(cè)改革政策落實審計

下階段，針對供給側(cè)改革政策落實情況，還會有哪些領(lǐng)域進入審計范圍？根據(jù)2017年政策落實跟蹤審計工作安排，以下內(nèi)容成為關(guān)注重點。

——去產(chǎn)能。在重大項目推進領(lǐng)域，重點檢查是否存在片面追求政績，盲目上項目或者重復(fù)建設(shè)，甚至部分已關(guān)停產(chǎn)能死灰復(fù)燃等問題。

——去杠桿。持續(xù)關(guān)注經(jīng)濟運行中風(fēng)險防控工作，重點關(guān)注地方政府性債務(wù)變化、潛在風(fēng)險隱患和企業(yè)去杠桿工作推進情況。

——降成本。持續(xù)關(guān)注“放管服”改革推進，反映行政審批體制和投融資體制改革推進過程中的問題，關(guān)注輕稅降費等政策落實情況，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

——補短板。一方面，持續(xù)對精準扶貧、精準脫貧政策落實和重點資金項目推進情況開展跟蹤審計，統(tǒng)籌實現(xiàn)對脫貧攻堅政策落實和重點資金項目的審計全覆蓋。另一方面，持續(xù)關(guān)注全局性基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性補短板任務(wù)推進情況，如北方地區(qū)冬季取暖清潔化、垃圾分類與資源化處理等問題。