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劍斬伸向扶貧資金的“黑手”
近年來,隨著貴州省“大扶貧”戰(zhàn)略深入實施,大批扶貧項目和大量資金走向農(nóng)村。一些別有用心的人把貪婪的目光投向了扶貧領域。而身為扶貧辦主任的簡光祿則“近水樓臺先得月”,他利用職務上的便利,先后為6家企業(yè)在申請扶貧項目資金過程中給予“關照”,從中獲取27.6萬元“好處費”。然而,簡光祿并不滿足于此,他還安排下屬對扶貧項目資金進行暗箱操作,以“工作經(jīng)費”的名義違規(guī)向獲得扶貧貸款貼息的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項目實施單位和個人收取資金共計850.8萬元,納入小金庫管理使用,并與班子成員及個別中層干部進行私分,自己從中分得20萬元。(6月4日《中國紀檢監(jiān)察報》)
扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”,是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩。然而,面對巨額的扶貧資金,個別領導干部尤其是分管干部禁不住誘惑,“近水樓臺先得月”地伸出“黑手”,或截留挪用,或虛報冒領,或優(yōu)親厚友,或揮霍浪費,不僅侵害了廣大貧困戶的核心利益,而且嚴重損害了黨和政府的形象,對打贏扶貧攻堅戰(zhàn)也產(chǎn)生了負面影響。所以,要確保扶貧資金“錢盡其用”,必須揮起法律之劍,徹底斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。
首先,要嚴格把關,規(guī)范扶貧資金的申報審批程序。扶貧資金之所以被個別人看成“唐僧肉”而硬生生地“吃上一口”,說明申報審批的程序上存在“漏洞”。所以,各地在確立扶貧對象、發(fā)放資金時,要嚴格申報、審核、審批、立項、撥付、實施、驗收、審計、監(jiān)督的程序,每一道環(huán)節(jié)都依法進行,每一個細節(jié)都按規(guī)操作,每一步流程都完整手續(xù),每一筆款項都張榜公布,確保扶貧項目和資金都置于媒體、社會、公眾的監(jiān)督之下,從而堵塞扶貧資金申報審批上的漏洞,使伸向扶貧資金的“黑手”無機可伸。
其次,要加強管理,精準扶貧資金的使用對象。扶貧貴在“精準”,扶貧資金一定要用在貧困居民身上,用在正確的方向上。所以,各地要建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對象的全過程公開,使群眾對扶貧資金的補貼政策、資助標準、扶助項目、申領辦法等都明明白白地知曉,并堅持專戶儲存、專戶管理,避免暗箱操作、“張冠李戴”導致扶錯對象問題的發(fā)生。同時,可引入第三方監(jiān)督,嚴格扶貧資金發(fā)放使用,確?!耙粋€蘿卜一個坑,一筆資金幫扶一批人”,從而使伸向扶貧資金的“黑手”無處可伸。
再次,要嚴厲問責,嚴懲扶貧資金的貪腐官員。負責扶貧攻堅工作的官員,肩負著中央、省、市、縣等各個上級政府的信賴,能不能及時足額精準地將扶貧資金發(fā)到貧困群眾手中,直接影響著扶貧攻堅戰(zhàn)的勝敗。而個別官員卻在“最后一公里”甚至“最后一百米”截取了扶貧資金,不僅直接侵犯了群眾的切身利益,更危害到了社會的穩(wěn)定,侵蝕了黨的執(zhí)政根基。所以,各級黨委政府要建立完善的監(jiān)督機制,對侵占扶貧資金的貪腐行為,一定要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、嚴懲一起,從而讓伸向扶貧資金的“黑手”無膽可伸。
總之,對中央下?lián)艿姆鲐氋Y金,只要做到了立項精細化、實施陽光化、發(fā)放透明化,并以踏石留印抓鐵有痕的勁頭查處、追究、問責那些侵害扶貧資金的違紀違法者,就一定能夠在全社會形成“手莫伸、伸手必被捉”的反腐氛圍,進而從根本上斬斷伸向扶貧資金“黑手”。
編輯:李敏杰
關鍵詞:扶貧 資金 黑手 伸向