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贊比亞當(dāng)?shù)卣J(rèn)挖掘尾礦 非法開(kāi)采已成利益鏈
原標(biāo)題:贊比亞非法開(kāi)采如何牽連中國(guó)人:涉及多方角力,已形成利益鏈
據(jù)新華社非洲分社旗下“新華非洲”微信公眾號(hào)消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日,31名在贊比亞被關(guān)押的中國(guó)公民仍未獲釋離開(kāi)贊比亞。
報(bào)道稱,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日下午,31名被關(guān)押中國(guó)公民在辦理出獄手續(xù)時(shí)與贊比亞恩多拉地方移民局發(fā)生分歧。贊方移民局要求被關(guān)押人員簽署驅(qū)逐信,在護(hù)照上加蓋驅(qū)逐出境印章,我公民拒絕接受,希望正常釋放離境。依據(jù)事先安排,中方31名公民應(yīng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日下午3時(shí)30分(北京時(shí)間5日晚9時(shí)30分)從恩多拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘坐ET871航班回國(guó)。
截至發(fā)稿時(shí),31人仍在恩多拉Kansenshi監(jiān)獄關(guān)押。
當(dāng)天稍早前,紅星新聞報(bào)道稱,贊比亞華人華僑總會(huì)銅帶省分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王新6月5日稱,中國(guó)駐贊比亞大使館工作人員向他告知,經(jīng)中國(guó)駐贊比亞大使楊優(yōu)明與贊比亞內(nèi)政部長(zhǎng)交涉后,對(duì)方同意全部釋放31名被捕中國(guó)人。同時(shí),這些人的離境不屬于驅(qū)逐出境,將來(lái)還可以返回贊比亞。不過(guò)報(bào)道當(dāng)時(shí)稱,交涉還在進(jìn)行中。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日下午,贊比亞銅帶省基特韋市和欽戈拉市的7家中資民營(yíng)礦業(yè)公司31名中國(guó)員工因涉嫌非法購(gòu)買(mǎi)銅礦原料被贊比亞移民局和警察局抓捕,先后關(guān)押在恩多拉警察局看守所和基特韋卡芬薩監(jiān)獄。據(jù)銅帶省涉事企業(yè)員工反映,抓捕時(shí),贊警方并未說(shuō)明原因、不出示執(zhí)法證件并且是武裝押解。
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩5日在記者會(huì)上表示,中方已向贊方提出交涉,要求其依法妥善處理,敦促贊方依法妥善處理此事并盡快釋放無(wú)辜人員,為在押人員提供人道主義待遇。
“中方不袒護(hù)違法行為,但堅(jiān)決反對(duì)任何針對(duì)中國(guó)海外公民的選擇性執(zhí)法行動(dòng)。”華春瑩說(shuō)。
“當(dāng)?shù)卣J(rèn)挖掘尾礦”
銅帶省位于贊比亞中北部,是與剛果民主共和國(guó)接壤的邊境地區(qū)。
4年前從河南前往贊比亞、從事工程建設(shè)的席先生對(duì)澎湃新聞表示,因當(dāng)?shù)芈窙r不佳,如果順利的話,驅(qū)車(chē)從首都盧薩卡前往銅帶省欽戈拉一般需要6至7個(gè)小時(shí)。
本次事件中,31名中國(guó)公民就是在銅帶省被警方抓捕。
據(jù)新華國(guó)際此前報(bào)道,知情人士透露,本次抓捕行動(dòng)前因錯(cuò)綜復(fù)雜,有大公司、小企業(yè)和當(dāng)?shù)孛癖娙缴媸?,甚至相互角力的情況存在。
報(bào)道稱,5月底,贊比亞警察在驅(qū)趕孔科拉銅礦公司(簡(jiǎn)稱KCM)欽戈拉礦區(qū)的非法采礦人員過(guò)程中,打死2名當(dāng)?shù)厝?,欽戈拉當(dāng)?shù)鼐用褚虼伺e行了聲勢(shì)浩大的游行示威活動(dòng)。此外,KCM公司也不斷向政府施壓,表示有人在礦山偷礦,破壞挖礦設(shè)備。
隨后,贊比亞政府對(duì)基特韋和欽戈拉地區(qū)從事低品位銅礦石收購(gòu)的小民營(yíng)礦業(yè)公司進(jìn)行清理,實(shí)施了本次抓捕行動(dòng)。
在欽戈拉居住經(jīng)商已有一年多的華商田先生告訴澎湃新聞,自己就住在欽戈拉市區(qū),還親眼看見(jiàn)當(dāng)?shù)厝擞涡?,不少參與游行的當(dāng)?shù)厝艘舱J(rèn)識(shí)。
田先生說(shuō),當(dāng)?shù)厝送诰蚱焚|(zhì)不高的尾礦,多年以來(lái)地方政府都予以默認(rèn)。但KCM公司看見(jiàn)尾礦也有利益以后,就報(bào)警去抓挖尾礦的人士,警察開(kāi)槍打死當(dāng)?shù)厝撕?,引發(fā)暴亂和游行。中國(guó)人只是收購(gòu)這些垃圾礦,而且證件都是合法的。
此外,田先生還表示,KCM公司為印度人所有,雇傭數(shù)千人,規(guī)模較大。
事件發(fā)生后,中國(guó)駐贊比亞大使館4日表示,中國(guó)駐贊大使館高度重視,同贊方有關(guān)部門(mén)密集交涉,要求贊方盡快依法甄別并妥處此案,立即釋放中國(guó)公民,確保中國(guó)公民合法權(quán)益和人身安全。中國(guó)駐贊大使館陳世杰參贊專(zhuān)程赴銅帶省實(shí)地了解情況,同贊方交涉,并探視看望被關(guān)押中國(guó)公民。
據(jù)“新華非洲”消息,5日上午,中國(guó)駐贊比亞大使楊優(yōu)明約見(jiàn)贊內(nèi)政部長(zhǎng)史蒂芬·坎普永戈,再次就贊扣押31名中國(guó)公民提出交涉,希望贊方妥善處理此案,盡快釋放在押中國(guó)公民,共同維護(hù)中贊友好合作關(guān)系發(fā)展的良好氛圍??财沼栏瓯硎?,贊方充分理解中方關(guān)切,愿同中方保持密切溝通,共同努力,盡快妥善處理這一事件。
非法開(kāi)采已形成利益鏈
從小在贊比亞銅帶省長(zhǎng)大的木里(Mule)告訴澎湃新聞,非法開(kāi)采實(shí)際上在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是非常普遍的事情。但木里不認(rèn)為中國(guó)人直接參與了非法采礦。
木里目前是當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的一名化學(xué)老師,平常工作時(shí)也會(huì)接觸一些礦品。
木里說(shuō):“我可以確認(rèn)的是,中國(guó)人并不是直接參與非法采礦的主要當(dāng)事人。”不過(guò),木里認(rèn)為,一些中國(guó)人會(huì)從非法礦場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)便宜的產(chǎn)品,這可能間接鼓勵(lì)了非法開(kāi)采的行為。
木里還透露,非法開(kāi)采亂象在銅帶省當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了一條利益鏈,上面不僅有礦工,還有非法開(kāi)采的老板,甚至當(dāng)?shù)鼐觳块T(mén)也可能有腐敗行為。
華商田先生也指出,當(dāng)?shù)鼐胶鸵泼窬值葓?zhí)法部門(mén)會(huì)針對(duì)中國(guó)人進(jìn)行額外檢查和索要現(xiàn)金等。田先生稱自己會(huì)開(kāi)車(chē),但還是專(zhuān)門(mén)雇傭了當(dāng)?shù)厮緳C(jī),就是為了減少因自己親自駕車(chē)、在運(yùn)輸途中被當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)找麻煩的幾率。
田先生的司機(jī)、當(dāng)?shù)厝薞incent Kelvin也對(duì)澎湃新聞表示,當(dāng)?shù)厝藢?duì)中國(guó)人十分友好。
除此之外,木里還認(rèn)為贊比亞政府在某種意義上也應(yīng)該為此承擔(dān)責(zé)任。“每一屆政府都會(huì)在上臺(tái)以及大選前就此進(jìn)行一些承諾,允諾會(huì)規(guī)范運(yùn)作礦業(yè)開(kāi)采,辦理有關(guān)證書(shū)。但目前沒(méi)有一個(gè)履行諾言?!?/p>
新華國(guó)際5日?qǐng)?bào)道稱,2016年大選前夕,贊比亞總統(tǒng)埃德加·倫古為得到欽戈拉地區(qū)選民的支持,表示將把尾礦還給贊比亞人,并要求KCM允許當(dāng)?shù)鼐用裨谟袪?zhēng)議的尾礦里挖礦。
據(jù)中國(guó)駐贊比亞大使館官網(wǎng)消息,KCM是由多個(gè)公司組建而成。贊比亞最大銅礦公司贊比亞聯(lián)合銅礦公司(ZCCM)于2000年3月完成私有化。贊比亞銅業(yè)投資公司(ZCI)、國(guó)際金融公司(IFC)和聯(lián)邦發(fā)展公司(CDC)組成的財(cái)團(tuán)以9000萬(wàn)美元現(xiàn)款購(gòu)買(mǎi)了孔科拉礦區(qū)、孔科拉深礦采礦工程、恩昌加礦區(qū)和納姆潘德韋礦,組建為孔科拉銅礦股份有限公司(KCM)。
2002年2月,大股東英美集團(tuán)公司停止該礦股票在約翰內(nèi)斯堡股市的交易,并宣布將在一年內(nèi)撤走全部資本,使贊比亞銅礦業(yè)陷入危機(jī)。贊比亞政府接管了該礦,并開(kāi)始尋找新的投資伙伴。2003年5月,印度斯德萊特工業(yè)有限公司認(rèn)購(gòu)了該礦51%的股份,使贊比亞聯(lián)合銅礦公司的股份下降至20%??卓评~礦雇用工人2萬(wàn)多人,近年來(lái)年產(chǎn)銅一直保持在20萬(wàn)噸以上,創(chuàng)匯額占贊比亞外匯收入的2/3以上,是銅帶省的經(jīng)濟(jì)支柱。
中國(guó)與贊比亞于1964年10月29日建交,贊比亞是南部非洲第一個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:贊比亞當(dāng)?shù)卣J(rèn)挖掘尾礦
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