對經(jīng)濟新常態(tài)與發(fā)展新理念的體會和思考 

習(xí)近平總書記于2014年5月在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念，7月在黨外人士座談會上再提“新常態(tài)”，11月，在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上首次全面闡釋中國經(jīng)濟新常態(tài)。在中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議起草說明中，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。我們要深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景：深刻認(rèn)識中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變；深刻認(rèn)識堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的重要性，以新理念把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。

作為民主黨派中央機關(guān)干部，我將聯(lián)系參政議政的調(diào)研與社會實踐，談?wù)剬?jīng)濟新常態(tài)與發(fā)展新理念的學(xué)習(xí)體會和思考。

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。這“四個全面”是環(huán)環(huán)相扣、步步深入的全局謀劃和戰(zhàn)略部署，四者有機統(tǒng)一于實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)、追求中華民族偉大復(fù)興中國夢這個目標(biāo)之下，有著極強的內(nèi)在邏輯聯(lián)系?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的形成和提出，為實現(xiàn)中國夢提供了理論指導(dǎo)，把中國特色社會主義發(fā)展藍(lán)圖清晰展現(xiàn)在人民面前，使人民真切感受到中國夢的美好圖景?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，涵蓋了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的任務(wù)書、路線圖和時間表，創(chuàng)造性地解決了中國發(fā)展決定性階段面臨的重大現(xiàn)實課題，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是實現(xiàn)中國夢的行動綱領(lǐng)。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念對頭不對頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。在中共十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，強調(diào)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點，是我們黨認(rèn)識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會的行動指南、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引。

新的發(fā)展變化需要樹立新的發(fā)展理念。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新思路、新舉措。這五大發(fā)展理念，符合“十三五”時期我國發(fā)展所處的歷史方位和特定階段，揭示了我國經(jīng)濟發(fā)展的新特征、新趨勢，有利于我國在未來國際競爭中贏得主動，集中體現(xiàn)了我國在“十三五”乃至更長時期的發(fā)展，充分反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。

牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，就要深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)；深刻認(rèn)識協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性；深刻認(rèn)識綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)美麗中國建設(shè)；深刻認(rèn)識開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟；深刻認(rèn)識共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，還必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)和能力。要堅持理論聯(lián)系實際，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為落實發(fā)展任務(wù)的工作舉措，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的實際成效。要讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)蘊含的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，甚至更多更復(fù)雜，我們面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識。要以“三嚴(yán)三實”要求來貫徹五大發(fā)展理念，標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、措施要實，以“嚴(yán)”的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，以“實”的干勁抓好發(fā)展任務(wù)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。進(jìn)入新常態(tài)，全國人民和衷共濟謀發(fā)展、促改革、擼起袖子加油干，同時，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題，需要面對和解決。我們在調(diào)研、調(diào)查中看到了一些現(xiàn)象：扶貧工作有形式主義，長年“普法”實效欠佳，污染治理很不到位，國企改革有待深入，對一些單位審計出的問題沒有處理相關(guān)責(zé)任人等等。

中共十八大以來，黨在國家治理各方面都取得了成果，特別是反腐倡廉方面成績顯著，我們有理由相信，只要黨代表人民利益想辦的事情，就一定能夠辦到，這也是新常態(tài)的新進(jìn)展。我們的反腐倡廉為什么見實效？就是做到了抓鐵有痕、踏石留印。我們通過調(diào)研和學(xué)習(xí)體會到，無論什么工作，只要抓深、抓細(xì)、抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓到位，把實體性制度要求轉(zhuǎn)化成可操作的具體化的程序性規(guī)定，才能實現(xiàn)抓落實。只要中國共產(chǎn)黨堅定不移地按照“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨執(zhí)政，不斷適應(yīng)新形勢、新情況，以人民對美好生活的向往，作為我們的奮斗目標(biāo)。我們就一定能夠全面建成社會主義強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。