凝心聚力謀發(fā)展 奮發(fā)有為促跨越——2012年以來云南省各民主黨派、工商聯(lián)工作綜述

5年韶光，初心不改；攜手前行，共譜華章。

2012年我省各民主黨派、工商聯(lián)省級(jí)組織換屆以來，特別是中共十八大以來，在中共云南省委和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞中共中央系列重大決策部署和中共云南省委、省政府中心工作，立足各自優(yōu)勢，充分履行參政議政、民主監(jiān)督和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用，書寫了聚焦發(fā)展、力促跨越的精彩華章。

履職盡責(zé)邁出新步伐

今年4月初，中共云南省委書記陳豪分別與8個(gè)民主黨派省委、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志開展面對(duì)面交心談心。4月18日，陳豪走訪各民主黨派省委、省工商聯(lián)機(jī)關(guān)，看望工作人員，傾聽意見建議，幫助解決存在的實(shí)際困難，為各民主黨派、工商聯(lián)履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件，大力支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，成為中共云南省委推進(jìn)多黨合作事業(yè)的具體體現(xiàn)。

“黨派同志工作的熱情和信心，來自中共云南省委對(duì)各民主黨派的特別關(guān)注、厚愛和信任。”5年來，中共云南省委始終把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為重要政治任務(wù)，擺在重要位置，納入重要議事日程。始終把政治協(xié)商納入決策程序，做到重大問題在決策前和決策執(zhí)行中與各民主黨派進(jìn)行協(xié)商；組織召開各類專題協(xié)商會(huì)、征求意見會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，一批反映社會(huì)各有關(guān)方面的意見和建議得以乘上“直通車”。5年來，中共云南省委先后5次專門召開各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士年度重點(diǎn)調(diào)研成果協(xié)商座談會(huì)；省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃等征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。

“黨派工作成效突出，源自中共云南省委對(duì)政治協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的深入推進(jìn)。”2015年12月23日，中共云南省委在昆明召開各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士重點(diǎn)課題調(diào)研成果協(xié)商座談會(huì)，已經(jīng)堅(jiān)持了8年之久的調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)首次規(guī)范為協(xié)商會(huì)，豐富和拓展了協(xié)商的形式和內(nèi)容。同時(shí)，中共云南省委以制度建設(shè)為總抓手，及時(shí)制定出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、政黨協(xié)商等實(shí)施意見，為民主黨派工作有序開展提供政策依據(jù)和工作遵循。此外，健全完善省委領(lǐng)導(dǎo)與省級(jí)各民主黨派、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志交流聯(lián)系，省級(jí)各民主黨派、省工商聯(lián)與省政府有關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系以及情況通報(bào)會(huì)、征求意見座談會(huì)等制度，對(duì)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策起到積極推動(dòng)作用。

“各民主黨派、工商聯(lián)實(shí)際困難的解決，得益于中共云南省委對(duì)同盟者利益的尊重、維護(hù)和照顧。”2012年8個(gè)民主黨派和工商聯(lián)省級(jí)組織換屆時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職多、力量薄弱的實(shí)際，中共云南省委從支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)出發(fā)，采取增加職數(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等政策措施，使一批政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同的中青年骨干成員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、界別組成、性別比例等進(jìn)一步優(yōu)化。5年來，全省各級(jí)黨委、政府還根據(jù)民主黨派和工商聯(lián)組織開展活動(dòng)、推進(jìn)工作的實(shí)際需要，幫助解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等方面的實(shí)際困難，為他們更好地履職盡責(zé)提供重要保障。

議政建言取得新成效

“參在關(guān)鍵處，議到點(diǎn)子上”，是我省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞全省中心大局議政建言的目標(biāo)追求。

民革云南省委立足界別特色，全面調(diào)查了云南抗戰(zhàn)遺址遺跡，為深化云南抗戰(zhàn)歷史研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；民盟云南省委提出的《建立刑事被害人救助機(jī)制的建議》，對(duì)建立刑事被害人補(bǔ)償機(jī)制，完善國家、社會(huì)救助及立法工作起到了積極推動(dòng)作用；民建云南省委《突破區(qū)位困局，構(gòu)建空中大通道的建議》，推動(dòng)我省加快建設(shè)航空強(qiáng)省的步伐；民進(jìn)云南省委《關(guān)于發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的建議》，積極推動(dòng)中共云南省委、省政府把大健康產(chǎn)業(yè)作為全省8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以扶持；農(nóng)工黨云南省委《支持云南省率先建立國家公園體制試點(diǎn)的提案》，推動(dòng)國家公園建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，并將云南納入首批試點(diǎn)……

既做好“獻(xiàn)計(jì)”大文章，又打好“出力”漂亮仗。5年來，我省各民主黨派、工商聯(lián)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，為中共云南省委、省政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供了重要參考。

致公黨云南省委推動(dòng)簽訂的京滇四方《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，促成70多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目落地；九三學(xué)社云南省委持續(xù)關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)問題，開展系列送技扶智活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；臺(tái)盟云南省委發(fā)揮涉臺(tái)優(yōu)勢，就密切云臺(tái)友好往來、深化經(jīng)貿(mào)文化交流合作、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策；省工商聯(lián)圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”主題，為民營企業(yè)想辦法、解難題，推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，賦予云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的新定位新使命。落實(shí)總書記的殷切囑托，成為全省上下的發(fā)展共識(shí)。作為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一支重要力量，我省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞落實(shí)“三大戰(zhàn)略定位”，精準(zhǔn)選題、精心組織開展了廣泛深入的專題調(diào)研。

民建云南省委的《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)區(qū)域與突破口研究》，致公黨云南省委的《民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)問題》，九三學(xué)社云南省委的《著力生態(tài)文明省創(chuàng)建工作，推進(jìn)云南實(shí)現(xiàn)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)》，臺(tái)盟云南省委的《加強(qiáng)沿邊金融合作，提升云南開放優(yōu)勢》等一批重要調(diào)研成果，得到中共云南省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志的充分肯定，一些具體意見建議被中共云南省委、省政府及有關(guān)部門采納，轉(zhuǎn)化為施政措施。

近年來，各民主黨派省委將民主監(jiān)督融于政治協(xié)商、參政議政之中，積極履行民主監(jiān)督職能。2016年，受中共云南省委委托，我省8個(gè)民主黨派對(duì)口脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的8個(gè)州市開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。我省各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢，內(nèi)聯(lián)外引，深入一線了解工作、掌握實(shí)情，把監(jiān)督過程作為與當(dāng)?shù)攸h委、政府共同發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的過程。民進(jìn)云南省委研究制定《民進(jìn)云南省委開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作計(jì)劃（2016—2020年）》，并協(xié)同扶貧、民政、教育、科技等部門聯(lián)合開展工作；農(nóng)工黨云南省委積極爭取農(nóng)工黨中央的支持，并推動(dòng)農(nóng)工黨16個(gè)省市級(jí)組織對(duì)口我省16個(gè)州市開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，到教科文衛(wèi)體事業(yè)的長足進(jìn)步；從各項(xiàng)規(guī)劃的制定出臺(tái)，到重大項(xiàng)目的上馬推進(jìn)；從“十二五”規(guī)劃的圓滿收官到“十三五”規(guī)劃的制定實(shí)施……5年來，我省各民主黨派、工商聯(lián)既關(guān)注我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題，又聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的突出問題，深入調(diào)查研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為我省改革發(fā)展匯聚了強(qiáng)大正能量。

社會(huì)服務(wù)頻現(xiàn)新亮點(diǎn)

“多少追夢的身影，奔跑著擁抱希望；一路同行的人們，心中暖洋洋?！?017年3月8日，一場別開生面的三八婦女節(jié)文藝演出在云南省第二女子監(jiān)獄舉行，一首《陽光路上》唱哭了臺(tái)下所有的服刑人員，而臺(tái)上表演的則是來自民盟云南省委的盟員。

這場文藝演出，是民盟云南省委“黃絲帶”幫教活動(dòng)的一個(gè)縮影，也是繼“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”之后，著力打造的又一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)品牌。

5年來，我省各民主黨派、工商聯(lián)按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、量力而行、盡力而為”的原則，開展了智力支邊、科技扶貧、招商引資、文化交流、捐資助學(xué)、抗災(zāi)救災(zāi)等系列公益活動(dòng)，把實(shí)事好事做到群眾心坎上。

民革云南省委開辦的“臺(tái)商法律咨詢服務(wù)中心”，依托民革省委直屬法律支部，長期免費(fèi)為在滇臺(tái)胞提供法律咨詢服務(wù)。民建云南省委的“思源工程”，5年來共建成“思源水窖”1379口，爭取民建中央“思源救護(hù)”向云南15個(gè)州市的73個(gè)國家級(jí)貧困縣捐贈(zèng)了225輛救護(hù)車。九三學(xué)社云南省委開展的“百名專家科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，足跡遍及全省15個(gè)州市，開展科技培訓(xùn)咨詢活動(dòng)400余場次，受益群眾達(dá)7萬人……

另外，民進(jìn)云南省委的“春雨行動(dòng)”，農(nóng)工黨云南省委的“專家博士三下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”，致公黨云南省委的“北大青鳥云南地震災(zāi)區(qū)——致公學(xué)生專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”，臺(tái)盟云南省委的“臺(tái)灣農(nóng)科知識(shí)培訓(xùn)”等一批影響大、口碑好的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)品牌，在服務(wù)和改善民生中發(fā)揮了獨(dú)特作用。

自2013年以來，全省工商聯(lián)系統(tǒng)通過“貸免扶補(bǔ)政策”累計(jì)扶持6萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)19萬人，新增貸款42億元；爭取銀行授信655億元，幫助企業(yè)落實(shí)貸款資金120億元，積極幫助企業(yè)緩解了融資難問題。

在“同心·示范點(diǎn)”工程建設(shè)中，我省各民主黨派、工商聯(lián)充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，從資金、人才、智力、技術(shù)、項(xiàng)目等方面各展所長，為玉溪市華寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新活力。

自身建設(shè)取得新進(jìn)步

越是思想多樣、利益多元，越要凝聚思想共識(shí)；越是目標(biāo)遠(yuǎn)大、任務(wù)繁重，越要匯聚磅礴力量。

自2012年換屆以來，我省各民主黨派以增進(jìn)政治共識(shí)、深化政治交接為目標(biāo)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代要求，開啟了建設(shè)中國特色社會(huì)主義參政黨的新征程。

思想共識(shí)進(jìn)一步凝聚。我省各民主黨派積極響應(yīng)各民主黨派中央號(hào)召，持續(xù)開展了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大成員深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動(dòng)政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力明顯提升。全省工商聯(lián)系統(tǒng)不斷深化理想信念教育，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。

組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。5年來，我省各民主黨派組織建設(shè)有序推進(jìn)，呈現(xiàn)出成員數(shù)量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、素質(zhì)持續(xù)提升的良好態(tài)勢。截至2016年12月，全省有民主黨派省級(jí)組織8個(gè)、州市級(jí)組織58個(gè)、縣級(jí)組織10個(gè)、基層組織1139個(gè)；民主黨派成員30447人。

規(guī)章制度更加完善。我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)注重建章立制，及時(shí)把工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法加以總結(jié)，以制度形式鞏固下來、發(fā)展起來，推動(dòng)重要事項(xiàng)議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職和民主評(píng)議制度、內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制、機(jī)關(guān)日常工作制度等適合民主黨派自身特點(diǎn)的組織運(yùn)行和協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立健全，推進(jìn)民主黨派工作步入規(guī)范化、制度化和程序化軌道。

“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。”從6月2日起，我省8個(gè)民主黨派、工商聯(lián)省級(jí)組織將陸續(xù)召開代表大會(huì)，總結(jié)過去工作，部署今后任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，堅(jiān)持求同存異、和而不同的民主氣質(zhì)，堅(jiān)持知無不言、言無不盡的建言精神，堅(jiān)持大膽求索、參政為民的務(wù)實(shí)情懷，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)，落實(shí)好中共云南省第十次黨代會(huì)提出的決策部署和目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接中共十九大的勝利召開。