作者:人力資源和社會保障部原副部長、中國人才研究會會長 何憲

構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系,是習(xí)近平總書記提出的重大命題,對贏得全球人才競爭,加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

推動人才大國邁向人才強(qiáng)國

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,人才決定未來。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對做好人才工作,實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作出了一系列重要論述。中央人才工作小組根據(jù)總書記的講話及在各地考察、調(diào)研時對人才工作做出的指示,匯編成了《習(xí)近平關(guān)于人才工作論述摘編》。從中我們可以看到習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的論述頻次之高、分量之重、涉及面之廣是前所未有的,體現(xiàn)了黨中央、總書記對各級人才的關(guān)心重視,突出了人才工作在全局中的重要戰(zhàn)略地位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述,是當(dāng)前人才理論研究和實踐工作者的重要課題,努力推進(jìn)我國由人才大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前和今后一個時期現(xiàn)實而緊迫的重要任務(wù)。

作為人才研究者,我們必須要深刻理解現(xiàn)在比歷史上任何時期都要更加渴求人才,進(jìn)一步突出人才是黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵資源,明確人才工作肩負(fù)的重要使命和歷史責(zé)任;必須深刻理解聚天下英才而用之,用更加積極、開放、有效的人才政策統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)人才,提高全球配置人才資源能力;必須深刻理解發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源;必須充分理解讓創(chuàng)新人才得到合理回報,既要用事業(yè)激發(fā)人才的創(chuàng)新勇氣和毅力,也要重視必要的物質(zhì)激勵,使他們名利雙收;必須深刻理解加大改革落實工作力度,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;必須深刻理解向用人主體放權(quán),為人才松綁;必須深刻理解對待特殊人才要有特殊政策,放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來;必須深刻理解堅持黨管人才原則,樹立強(qiáng)調(diào)人才意識,大興識才、愛才、進(jìn)才、用才之風(fēng)。

習(xí)近平總書記的重要論述涉及人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各個方面,深刻闡釋了新的歷史條件下實施人才強(qiáng)國的重大理論和現(xiàn)實問題,極大豐富了中國特色社會主義人才理論內(nèi)涵,為人才事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了遵循,我們要深刻領(lǐng)會其思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)和要求,科學(xué)分析人才工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

用新思想新方法破解新課題

去年以來,各地聚焦人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、分配、激勵等方面存在的問題,大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。人才領(lǐng)域的研究為人才工作創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù),人才工作需要破解諸多的體制機(jī)制方面的重大問題,人才理論工作者面臨一系列的新課題需要去思考、破解、創(chuàng)新。

構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系,是習(xí)近平總書記提出的重大命題,對贏得全球人才競爭,加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的理論和現(xiàn)實意義。目前理論界和實踐界都在解讀、研究和探索這一命題,還剛剛起步,還有很多空白需要我們?nèi)ヌ钛a(bǔ)。比如說缺少具有全球競爭力的人才制度體系內(nèi)涵、構(gòu)成、特征、價值等方面的系統(tǒng)研究。特別是從中國特色社會主義道路理論制度的視角來探索分析中國特色具有全球競爭力的人才制度體系。

我認(rèn)為開展具有全球競爭力的人才制度體系研究,需要突出以下幾點:

第一、要突出全球視角,開放心態(tài)。要確立全球視野、世界格局、戰(zhàn)略眼光,樹立開放的理念和博大的胸懷,主動參與國際人才競爭,為地域引進(jìn)人才,不求所有開發(fā)人才,不拘一格用好人才,確保人才引得進(jìn),留得動,用得好。

第二、要突出中國特色,確立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要梳理改革開放后近40年人才發(fā)展戰(zhàn)略、人才理論和人才制度,在矚目成就的基礎(chǔ)上,用中國特色社會主義理論指導(dǎo)引領(lǐng)具有全球競爭力的人才制度體系研究,為全球人才發(fā)展及人才制度體系建設(shè)提出中國方案,體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

第三、要尊重人才和市場規(guī)律。著眼于突出更高程度的開放和更加公平自由的市場的角度,充分發(fā)揮市場配置的決定性作用,搭建政府、社會、市場三方良性互動的人才和智力平臺,促進(jìn)人才、科技、資本的快速結(jié)合和高度融合。

第四、突出重點和系統(tǒng)性。重中之重是要拓寬用人視野,破除制度藩籬,增強(qiáng)政策開放度,提高人才流動性,讓天下英才各展其能。根本舉措在于立足本土培養(yǎng),強(qiáng)化本土人才國際化競爭水平,激活我國未來人才存量,形成可持續(xù)全球人才競爭優(yōu)勢。有效手段是以黨管人才的高效統(tǒng)籌力,沖破體制桎梏,掃除頑障痼疾,形成具有全球競爭力的人才體系。

當(dāng)然這僅僅是一些初步的考慮,開展包括全球性競爭力的人才制度體系戰(zhàn)略的新課題研究還有不少的難點,需要我們用新思想、新角度、新方法為人才事業(yè)的發(fā)展提供更多具有創(chuàng)造性的對策建議,為人才工作、人才研究在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破做出理論工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。