新華社北京6月8日電 題：聯(lián)合國報(bào)告關(guān)于中國投資和引資數(shù)據(jù)“一升一降” 釋放了什么信號？

新華社記者于佳欣

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議于日內(nèi)瓦時(shí)間７日發(fā)布了《2017年世界投資報(bào)告》，其中涉及中國對外投資和吸引外資的兩個(gè)數(shù)字分別呈現(xiàn)“一升一降”趨勢，這釋放了怎樣的信號？

根據(jù)報(bào)告，在2016年全球?qū)ν馔顿Y下滑2%的背景下，中國對外直接投資達(dá)到1830億美元，創(chuàng)歷史新高，成為世界第二大對外投資國，呈現(xiàn)“一升”；同時(shí)，中國的外資流入量為1340億美元，同比小幅下滑1%，次于美國和英國，呈現(xiàn)“一降”。

在全球?qū)ν馔顿Y下滑的背景下，中國對外投資緣何實(shí)現(xiàn)逆勢增長，創(chuàng)歷史新高？

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資和企業(yè)司司長詹曉寧認(rèn)為，這反映了中國企業(yè)走向國際化、參與國際競爭的客觀需要。隨著“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作的推進(jìn)，中國對外投資有望保持在較高水平。

中國對外投資的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)中國相關(guān)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)走出去，推動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，也惠及世界，有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和東道國的經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，中國境外企業(yè)銷售額1.5萬億美元，向所在國繳納稅費(fèi)400億美元，雇傭外方員工150萬人。

相比對外投資創(chuàng)新高的“一升”，中國外資流入量則同比下滑1%，呈現(xiàn)“一降”。

不過與發(fā)展中國家吸收外資的成績相比，中國可謂表現(xiàn)突出。受全球經(jīng)濟(jì)增長乏力以及經(jīng)濟(jì)政策和地緣政治存在的重大風(fēng)險(xiǎn)等因素影響，2016年全球?qū)ν馔顿Y普遍缺乏增長動(dòng)力，全年下降2％。與此同時(shí)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體外資流入量嚴(yán)重受挫，下降了14%，降至4430億美元。其中亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體外資流入量下降了15%，非洲下降了3%，拉美及加勒比地區(qū)下降了14%，而中國僅下降了1%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文說：“在全球跨國投資普遍下降，特別是亞洲發(fā)展中國家外資流入量大幅下跌15%的大背景下，中國吸收外資總體保持穩(wěn)定難能可貴。”而且，報(bào)告將中國列為2016年全球引資東道主中排名第三位，這也充分說明中國仍然是吸引全球投資者的熱土。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管中國吸引外資同比下降了1%，但仍處于歷史高水平。而且相比增速來看，中國吸引外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化，外商投資向高端產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯，已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)升級的重要推動(dòng)力量。2016年，中國高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資超過955億元人民幣，同比增長86%。

一直以來，中國政府都高度重視擴(kuò)大開放和積極利用外資，并作出了努力。比如大幅減少外資準(zhǔn)入限制性措施，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。不斷縮減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單，由２０１３年的１９３項(xiàng)大幅縮減至目前的１２２項(xiàng)。并且加快推進(jìn)外商投資管理體制改革，對特別管理措施之外的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更由審批改為備案管理等。

詹曉寧指出，考慮到世界經(jīng)濟(jì)形勢，全球?qū)ν馔顿Y的整體蛋糕不會(huì)有大的增加。而且一些發(fā)達(dá)國家投資政策帶有保護(hù)主義傾向，也不利于對外投資增長，加上中國生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢不如過去明顯，未來中國對外投資有望繼續(xù)高于吸收外資。（完）