哪些情形算是“吃空餉”？近日，江蘇省出臺《關于建立機關事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制的實施意見》，明文規(guī)定“吃空餉”的9種情形和處理辦法，并要求各地、各部門要在政務公開網(wǎng)站公布舉報電話、郵箱。（6月11日《現(xiàn)代快報》）

眾所周知，“吃空餉”特指那些掛著名頭，領取工資待遇保障，卻以留學、考察、請假、退休、“二線”等名義不從事正常崗位工作、承擔崗位責任、發(fā)揮崗位職能的“掛羊頭賣狗肉”行為。這種“在編不在崗、拿錢不干活”的現(xiàn)象無疑會破壞黨內(nèi)的公平公正，讓勤奮者受累、得益者“猖狂”。

近年來，中央下大力氣，多次開展巡視，全面排查“吃空餉”現(xiàn)象，掀起了一撥撥“排查-清退-再排查-再清退”的過程。從輿論媒體的報道來看，“吃空餉”的形式花樣百出，各種名義更是令人驚詫不已，已然成為蠶食公共財政的一大“黑洞”。盡管各地已清退不少，但如何實現(xiàn)長效化防治，仍需要下大力氣、多動腦筋。

從江蘇的《實施意見》中可以看到當?shù)厝媾挪?、防治“吃空餉”問題的決心，比如：降級未降待遇是“吃空餉”、長期病假待遇不變是“吃空餉”，包括非組織行為的離崗學習、留學、借調(diào)等也算“吃空餉”，甚至將問責“吃空餉”問題的“板子”打到了領導干部身上……同時，采用違規(guī)編制“發(fā)現(xiàn)即收回”的形式，倒逼編制、崗位用到點上、用在實處，讓權力規(guī)規(guī)矩矩、無法任性?？梢哉f江蘇防治“吃空餉”的方式具有一定的導向意義，值得全國各地借鑒、參考。

的確，“吃空餉”問題貽害無窮，必須堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起，對查實的問題“零容忍”，嚴肅處理，亮出“利劍”。領導干部要發(fā)揚公道正派的優(yōu)秀品質(zhì)，始終繃緊講規(guī)矩、守紀律這根“弦”，珍惜權力、敬重權力、維護權力，也要保持清醒的頭腦，做到公正用權、謹慎用權、依法用權，決不允許拉關系、打招呼、謀好處等違紀、違規(guī)、違法現(xiàn)象在黨內(nèi)出現(xiàn)。廣大公職人員要愛護崗位、挑起擔子、拿起責任，樹立群眾意識，實現(xiàn)最基本的對群眾負責、為群眾謀利，切實做到在其位、謀其政、盡其責，又要加強作風建設，不去觸碰紀律紅線，慎獨慎微做工作、干事業(yè)。各級黨委政府、部門單位也要建立起常態(tài)長效的管理機制，讓涉組涉干涉編的一切事項回歸組織討論，嚴格開展編制人員的公示公開，接受群眾的監(jiān)督，用程序化、規(guī)范化的治本之策徹底根除“吃空餉”的滋生土壤。