新華社北京6月15日電(記者安蓓)國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋15日說,近期印發(fā)實(shí)施的《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》,明確了提升服務(wù)業(yè)市場化、社會化、國際化水平的發(fā)展方向,期望在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升效率基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值“十年倍增”。

經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委近日印發(fā)實(shí)施《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》。孟瑋介紹說,大綱重點(diǎn)在深化改革開放、營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫,主要表現(xiàn)在“一個核心”和“三個重點(diǎn)”。

她介紹說,“一個核心”是打造促進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制和軟環(huán)境。將政策的著力點(diǎn)放在深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)上,更加突出營造包容創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境、公平普惠的政策環(huán)境,努力營造公平競爭的市場環(huán)境,以及現(xiàn)代高效的經(jīng)濟(jì)治理和深度融合的開放格局。

據(jù)介紹,“三個重點(diǎn)”中,第一個重點(diǎn)是放松管制、促進(jìn)競爭。突出改革屬性,強(qiáng)調(diào)以公平有序競爭增加有效供給、推動創(chuàng)新發(fā)展、提升競爭力,明確要求清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。第二個重點(diǎn)是擴(kuò)大開放、融入全球。提出要把服務(wù)領(lǐng)域的開放作為我國新一輪對外開放的重中之重,在堅(jiān)守國家安全底線的前提下,深度融入全球服務(wù)業(yè)分工體系,以高水平對外開放提升我國服務(wù)業(yè)國際化水平。第三個重點(diǎn)是完善機(jī)制、提高標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建政府標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合的標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2016年我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到51.6%、對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%,服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)占比高達(dá)81%,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要力量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要陣地和促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的主要領(lǐng)域。但另一方面,我國服務(wù)業(yè)增加值比重明顯低于上中等收入國家57%的平均水平,與發(fā)達(dá)國家74%的平均水平相差20多個百分點(diǎn)。服務(wù)供給創(chuàng)新還跟不上需求升級步伐,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐不夠,生活性服務(wù)業(yè)不少領(lǐng)域難以滿足居民需求;服務(wù)業(yè)整體上處于國際分工中低端,貿(mào)易逆差規(guī)模較大。