新華社北京６月１７日電（全球熱點(diǎn)）收緊對(duì)古巴限制　特朗普重塑拉美政策

新華社記者

美國(guó)總統(tǒng)特朗普１６日宣布收緊部分美國(guó)對(duì)古巴政策，以一種看似“簡(jiǎn)單粗暴”的方式“叫停”了美國(guó)和古巴關(guān)系在奧巴馬政府末期出現(xiàn)的“蜜月期”。

分析人士認(rèn)為，收緊對(duì)古巴政策是特朗普在綜合考慮地緣政治因素和國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)后做出的調(diào)整，美古關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)“斷崖式”回跌。而特朗普在宣布這一決定同時(shí)釋放的諸多信號(hào)，則顯示他正在試圖以自己的方式重塑美國(guó)的拉美政策。

【新聞事實(shí)】

１６日，特朗普在佛羅里達(dá)州邁阿密發(fā)表演講時(shí)宣布，立即撤銷(xiāo)奧巴馬政府與古巴方面達(dá)成的“完全不公平”的協(xié)議，禁止美國(guó)企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)有生意往來(lái)，同時(shí)收緊對(duì)美國(guó)公民前往古巴旅游的限制。

特朗普強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策，但不會(huì)關(guān)閉２０１５年重開(kāi)的美國(guó)駐古巴大使館。

【深度分析】

競(jìng)選總統(tǒng)期間，特朗普便強(qiáng)烈反對(duì)奧巴馬政府向古巴打開(kāi)大門(mén)的“破冰”政策。因此，特朗普上臺(tái)后兌現(xiàn)競(jìng)選承諾、收緊對(duì)古巴政策并不令人感到太多意外。不過(guò)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家刁大明認(rèn)為，收緊對(duì)古巴政策，更大程度上，是特朗普針對(duì)拉美地區(qū)局勢(shì)變化以及美國(guó)國(guó)內(nèi)黨派斗爭(zhēng)的利益權(quán)衡之舉，有很強(qiáng)的政治意圖。

特朗普入主白宮后，即著手嚴(yán)控美墨邊境，對(duì)美國(guó)與拉美的貿(mào)易協(xié)定頗多指責(zé)。這些反映出特朗普不再視拉美為需要另眼相待的后院。國(guó)內(nèi)方面，隨著“通俄門(mén)”持續(xù)發(fā)酵，黨派斗爭(zhēng)日益激烈，特朗普亟需保持共和黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和支持，以幫助他平穩(wěn)過(guò)關(guān)。鑒于老一輩古巴裔美國(guó)人中絕大多數(shù)是共和黨的“鐵桿”支持者，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，在對(duì)古巴政策上“去奧巴馬化”有助于獲取這部分人的支持，穩(wěn)固共和黨黨盤(pán)。

【第一評(píng)論】

總體上看，特朗普收緊對(duì)古巴關(guān)系不會(huì)掀起太大風(fēng)波。實(shí)際上，古巴在與西方交往時(shí)更側(cè)重于歐洲國(guó)家，對(duì)特朗普在美古關(guān)系上“開(kāi)倒車(chē)”也有所準(zhǔn)備。在這個(gè)意義上，特朗普此舉更像是美國(guó)與古巴進(jìn)行的新一輪博弈。

不過(guò)，特朗普不顧拉美國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)而執(zhí)意對(duì)古巴揮動(dòng)“大棒”，也標(biāo)志著特朗普政府開(kāi)始重塑美國(guó)的拉美政策。此外，特朗普要求在即將召開(kāi)的美洲國(guó)家組織大會(huì)上討論委內(nèi)瑞拉問(wèn)題，并將打擊毒品列為美拉關(guān)系的重要議題。

這些舉動(dòng)表明，特朗普政府對(duì)拉美左翼國(guó)家的打壓和干預(yù)力度將有所上升。奧巴馬執(zhí)政期間美拉關(guān)系不斷改善的趨勢(shì)可能出現(xiàn)停滯甚至倒退，美拉關(guān)系或?qū)⑾萑朊芎蜎_突多發(fā)的“低谷期”。

【背景鏈接】

１９５９年古巴革命勝利后，美國(guó)政府一直對(duì)古巴采取敵視政策。１９６１年，美國(guó)和古巴斷絕外交關(guān)系。１９６２年，美國(guó)開(kāi)始對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。在奧巴馬政府推動(dòng)下，美古兩國(guó)于２０１４年１２月宣布重啟雙邊關(guān)系正?；M(jìn)程，并于２０１５年７月正式恢復(fù)外交關(guān)系。隨后，美國(guó)在對(duì)赴古巴旅行、貿(mào)易等方面出臺(tái)了一系列松綁措施。

２０１６年，美國(guó)多家郵輪企業(yè)和航空公司恢復(fù)對(duì)古巴的線(xiàn)路，美國(guó)赴古巴游客人數(shù)同比增長(zhǎng)７４％。２０１６年１１月，特朗普在總統(tǒng)選舉獲勝后表示，如果古巴沒(méi)能達(dá)到某些特定目標(biāo)，他將終止兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)程。（參與記者：曹筱凡　馮俊揚(yáng)　鄭昊寧；編輯：魏建華　馬曉燕）（完）