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水質(zhì)排行榜應(yīng)成治水“動力榜”

2017年06月21日 15:30 | 作者:木須蟲 | 來源:工人日報
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把水質(zhì)定量評價的數(shù)據(jù)公開,一方面是順應(yīng)社會對水環(huán)境保護的期待,滿足公眾知情權(quán),引導(dǎo)公眾理性監(jiān)督;另一方面,則是倒逼地方政府尤其是主要負(fù)責(zé)人切實履行水環(huán)境治理與保護的責(zé)任。

習(xí)慣了每月看看自己所在城市或者家鄉(xiāng)空氣質(zhì)量排名的朋友,今后可能會多一份關(guān)注和“牽掛”——據(jù)6月19日《人民日報》報道,環(huán)保部日前正式印發(fā)實施《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)》,這意味著水環(huán)境質(zhì)量排行榜不久之后將與公眾見面。

環(huán)保部此番建立覆蓋全國338個地級城市的水環(huán)境質(zhì)量排名榜,把水質(zhì)定量評價的數(shù)據(jù)公開,一方面是順應(yīng)社會對水環(huán)境保護的期待,滿足公眾知情權(quán),引導(dǎo)公眾理性監(jiān)督;另一方面,則是倒逼地方政府尤其是主要負(fù)責(zé)人切實履行水環(huán)境治理與保護的責(zé)任。水質(zhì)好壞的橫向?qū)Ρ?,以及轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、湖泊治理與保護的縱向?qū)Ρ龋紩o責(zé)任落實施加更多壓力。

建立水質(zhì)排行榜是撬動水環(huán)境保護的杠桿。不過,要讓杠桿真正發(fā)揮作用,先要保證其“含金量”。其一,水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須真實。環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)造假由來已久,花大力氣、投入不菲的成本,遠(yuǎn)不如干擾監(jiān)測、修改數(shù)據(jù)來得立竿見影和“簡單高效”。建立水質(zhì)排行榜,監(jiān)測的科學(xué)、獨立和防干擾機制,應(yīng)當(dāng)走在前面,通過防范虛假水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)入排行榜,逐步確立起榜單的權(quán)威與公信。

其二,水質(zhì)監(jiān)測須全面翔實。城市水環(huán)境因地域分布呈現(xiàn)較大的差異,特別是河流、湖泊、水庫資源較為豐富的城市,水環(huán)境監(jiān)測斷面選擇不合理,或者在總體水資源分布中占比較低,并不必然代表地方水環(huán)境污染治理與保護的真實水平,亮眼排名與漂亮數(shù)據(jù)也可能是選擇性保護的結(jié)果。目前,環(huán)保部共設(shè)置了1940個國控地表水排名斷面,平均到338個城市每個城市約6個斷面,而全國有2800多個縣級區(qū)劃。盡管這些國控監(jiān)測斷面集中了有代表性的大、中河流,但相對整體的水環(huán)境治理與保護來說,可能還有欠缺,因此在財力增加、能力逐步成熟的情況下,還應(yīng)考慮進(jìn)一步擴大水環(huán)境監(jiān)測斷面的布點范圍,使得水質(zhì)排行榜符合更廣泛公眾的感受。

其三,問責(zé)追究須跟上。水質(zhì)排行榜歸根到底是水環(huán)境治理與保護的評價機制, 不是為了排名而排名,而要切實發(fā)揮作用,見到效果。因此,水質(zhì)排行榜應(yīng)與環(huán)境保護納入政績考核的制度安排結(jié)合起來,將排名的結(jié)果作為考核的依據(jù)之一。比如,具體斷面水污染長期得不到治理、優(yōu)良斷面水質(zhì)持續(xù)惡化等,應(yīng)予追責(zé)??傊?,要使水質(zhì)排行榜成為水環(huán)境治理與保護持續(xù)向好的“動力榜”。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:水質(zhì) 排行榜 治理 保護 數(shù)據(jù)

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