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歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇漸強(qiáng)但挑戰(zhàn)仍存
新華社記者沈忠浩 胡小兵
為期兩天的歐盟峰會(huì)22日在布魯塞爾拉開(kāi)帷幕,會(huì)議議題包括反恐、防務(wù)合作、應(yīng)對(duì)氣候變化、英國(guó)“脫歐”、難民危機(jī)及經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等。面對(duì)諸多棘手問(wèn)題,歐盟經(jīng)濟(jì)今年復(fù)蘇勢(shì)頭向好,但未來(lái)發(fā)展仍存在不確定性。
復(fù)蘇基礎(chǔ)加強(qiáng) 下行風(fēng)險(xiǎn)減弱
從一季度歐盟地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)看,歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保持連貫性和普遍性。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),當(dāng)季歐盟GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.6%,同比增長(zhǎng)2.1%。除希臘外,歐盟成員國(guó)均已連續(xù)三個(gè)季度保持經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。
今年2月和5月,歐盟委員會(huì)連續(xù)上調(diào)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。根據(jù)最新預(yù)期,2017年和2018年歐盟GDP均增長(zhǎng)1.9%。
歐盟委員會(huì)還預(yù)測(cè),今明兩年歐盟所有成員國(guó)經(jīng)濟(jì)都有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),為近10年來(lái)首次。
世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,尤其是美國(guó)、中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體保持平穩(wěn)增長(zhǎng),使歐洲的出口形勢(shì)好于2016年。數(shù)據(jù)顯示,2017年前4個(gè)月,歐盟貨物出口和進(jìn)口額分別同比增長(zhǎng)9%和10%。
得益于就業(yè)改善、名義收入增加,私人消費(fèi)繼續(xù)成為歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?shù)據(jù)顯示,4月份歐盟失業(yè)率降至7.8%,為2008年12月以來(lái)最低水平,其中25歲以下青年人的就業(yè)狀況明顯改善,失業(yè)率降至16.7%。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì),2017年歐盟平均失業(yè)率約為8%,2018年將進(jìn)一步降至7.7%。
作為歐盟的核心,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)周期性復(fù)蘇變得更加穩(wěn)固,下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步減弱。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉表示,各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分化程度已降至歐元區(qū)有史以來(lái)的最低水平,這反映出歐元區(qū)復(fù)蘇的基礎(chǔ)更穩(wěn)、更寬。
與此同時(shí),歐元區(qū)已遠(yuǎn)離通縮,月度通脹率進(jìn)入1.4%—2%之間的“高位”運(yùn)行區(qū),逼近歐洲央行的貨幣政策目標(biāo)。
麥肯錫5月份發(fā)布的報(bào)告指出,歐洲經(jīng)濟(jì)已走出戰(zhàn)后最為艱難的十年,復(fù)蘇終于到來(lái),商業(yè)氛圍正在改善,企業(yè)對(duì)前景樂(lè)觀情緒上升,但仍需采取新的舉措鞏固信心、保持穩(wěn)定。
依賴(lài)寬松貨幣政策 結(jié)構(gòu)性改革滯后
2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,歐洲經(jīng)濟(jì)曾在2009年至2011年間出現(xiàn)短暫復(fù)蘇,但被主權(quán)債務(wù)危機(jī)打斷。直至2014年年中以后,歐元區(qū)才進(jìn)入穩(wěn)定復(fù)蘇軌道,季度GDP環(huán)比增速保持在0.3%—0.8%之間。在這一過(guò)程中,歐洲央行實(shí)行包括下調(diào)主導(dǎo)利率、執(zhí)行負(fù)隔夜存款利率、實(shí)施全面量化寬松在內(nèi)的超寬松貨幣政策,令歐元區(qū)免于陷入通縮。
目前,歐元區(qū)復(fù)蘇高度依賴(lài)寬松貨幣政策,財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持力度仍顯不足。歐洲央行指出,2013年至2015年,歐元區(qū)各國(guó)的財(cái)政政策基本屬于中性,各國(guó)政府仍在修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表。2016年以后,一些成員國(guó)的財(cái)政政策中性略偏擴(kuò)張,但對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用十分有限。
德拉吉指出,今年以來(lái)的一段時(shí)間,歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革步伐變慢。歐洲多國(guó)進(jìn)入大選周期,導(dǎo)致涉及立法的結(jié)構(gòu)性改革動(dòng)力不足。即便如此,歐洲央行仍敦促各國(guó)落實(shí)既定改革。
他還強(qiáng)調(diào),目前歐元區(qū)整體生產(chǎn)力較低,提高整體生產(chǎn)力首要靠技術(shù)轉(zhuǎn)移,即從高效率企業(yè)向低效率企業(yè)轉(zhuǎn)移,只有通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移。
持續(xù)復(fù)蘇仍面臨不確定性
歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇表示,歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇第五年,仍面臨不確定因素帶來(lái)的壓力。
首先,雖然歐元區(qū)核心通脹率回升緩慢,但市場(chǎng)普遍預(yù)期歐洲央行將在今年下半年釋放明確的退出超寬松貨幣政策的信號(hào)。盡管歐洲央行很可能采取漸進(jìn)式退出策略,但對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力不平衡的歐元區(qū)而言,借貸成本上升可能拖累邊緣國(guó)家的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
其次,隨著英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的展開(kāi),歐盟的金融業(yè)和實(shí)體部門(mén)都在調(diào)整業(yè)務(wù)布局,以降低未來(lái)可能的市場(chǎng)壁壘造成的沖擊。有分析指出,關(guān)于金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人員往來(lái)等一系列不確定性是歐盟和英國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第三,包括美國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的不確定性、地緣政治緊張加劇等外部風(fēng)險(xiǎn)將影響歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
德拉吉指出,歐元區(qū)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)上升,尤其是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇。
此外,歐盟經(jīng)濟(jì)從周期性復(fù)蘇邁向結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇需要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。歐盟委員會(huì)副主席東布羅夫斯基斯指出,解決各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題的根本出路在于堅(jiān)決推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,包括進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)和調(diào)整勞工及福利制度,以適應(yīng)全球化和技術(shù)革新的飛速發(fā)展。(完)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 歐盟峰會(huì)
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