最高人民法院與香港特區(qū)政府律政司20日在香港簽署《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排》(簡稱《婚姻家事安排》)。兩地法學專家當天接受記者采訪認為，安排的簽署是兩地在司法合作方面取得的重要成果，標志著兩地司法合作取得新突破，邁入新階段，進入新境界。

香港大學法學院教授張憲初告訴記者，香港回歸20周年以來，兩地先后簽署過5項安排，分別是1998年的《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書的安排》、1999年的《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》、2006年的《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行當事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》和2016年底的《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托提取證據(jù)的安排》。這次簽署的《婚姻家事安排》是兩地簽署的第五項司法協(xié)助安排。

他說，值得注意的是，2006年之后兩地在司法協(xié)助商簽工作方面陷入了近十年的沉寂期。2016年3月，沈德詠常務副院長訪港期間代表最高人民法院與香港特區(qū)政府律政司簽訂《會談紀要》，明確兩地司法協(xié)助安排兩年內(nèi)“三步走”規(guī)劃，打破了僵局，《婚姻家事安排》是《會談紀要》確定的“三步走”規(guī)劃的第二步目標。

香港城市大學法律學院教授顧敏康表示，《婚姻家事安排》的簽署將進一步增加兩地司法的互信，為兩地不斷拓展和深化司法交流與合作奠定更加堅實的基礎。這五項安排的簽署證明，只要兩地法律界同仁凝心聚力、相向而行，就沒有攻克不了的難關，也沒有實現(xiàn)不了的理想。

“這表明兩地在司法合作領域又取得了新的成果?！睆垜棾跽f，經(jīng)過20年的實踐和探索，兩地在司法合作方面不斷拓展合作領域，形成區(qū)際司法協(xié)助全新模式。這次《婚姻家事安排》的簽署既涉及香港普通法的規(guī)則，也涉及內(nèi)地的法律制度，以及一些國際公約規(guī)定。從這個意義而言，《婚姻家事安排》的簽署取得了新的突破。

“此外，兩地跨境婚姻也是自回歸以來非常重要的新現(xiàn)象，《婚姻家事安排》對于兩地跨境婚姻當中涉及到的離婚、贍養(yǎng)、子女的有效撫養(yǎng)等方面提供了一個新的法律機制。對兩地人員的往來、民生等方面的議題做出了很重要的貢獻。”張憲初說。

深圳大學法學院副教授張淑鈿表示，《婚姻家事安排》簽署前，由于缺乏制度性安排，兩地這方面的判決互不認可，因此兩地人民之間的往來有很多不便。比如香港的判決，解除婚姻關系的這一塊在內(nèi)地可以得到認可，但有關夫妻財產(chǎn)和子女撫養(yǎng)的問題都無法得到認可和執(zhí)行。因此當事人為了維護自己合法權(quán)益，往往需要在兩地重復提起訴訟，這樣既難以保護當事人權(quán)益，對兩地的司法資源也是極大的浪費。

“《婚姻家事安排》把認可和執(zhí)行的判決范圍從婚姻關系的解除，擴大到夫妻財產(chǎn)分割以及子女撫養(yǎng)安排等等。對于當事人婚姻家庭關系的理順，兩地司法體制信用的維護都有非常重要的作用?！睆埵玮氄f，此外，《婚姻家事安排》建立了明確簡單的申請認可和執(zhí)行判決的條件、程序，既為當事人提供了盡可能的方便，也使得法院處理這一類糾紛有章可循。

顧敏康表示，香港回歸以來兩地婚姻呈上升趨勢，2001年以來兩地婚姻數(shù)字以年均8.3%的速度增長。兩地婚姻增加也意味著婚姻糾紛的可能性增加?？梢灶A期，《婚姻家事安排》生效后，絕大部分跨境婚姻家庭案件的判決將在兩地得到相互認可和執(zhí)行，可以極大程度地減少當事人重復訴訟之累，為兩地民眾帶來更多實實在在的福祉。

張淑鈿表示：“在香港回歸20年之際簽署《婚姻家事安排》，既豐富了‘一國兩制’方針在兩地司法協(xié)助領域的內(nèi)涵，也是對基本法第95條的落實，還體現(xiàn)了兩地法律人、法律界之間進一步相互尊重和相互信任，為兩地居民的民事往來提供了一個非常重要的法律保障。”(記者齊湘輝 參與采寫：王潔潔)