新華社北京６月２７日電（記者李寒芳、李延霞）香港回歸祖國(guó)二十周年前夕，銀監(jiān)會(huì)港澳臺(tái)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人就內(nèi)地與香港銀行業(yè)交流合作、互利共贏等情況接受了新華社記者專(zhuān)訪。

問(wèn)：自２００４年《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）實(shí)施以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)在實(shí)施加入ＷＴＯ開(kāi)放承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)香港銀行業(yè)采取了哪些開(kāi)放措施？

答：根據(jù)ＣＥＰＡ實(shí)施和補(bǔ)充協(xié)議，開(kāi)放政策措施包括：降低香港銀行設(shè)立法人機(jī)構(gòu)和分行的準(zhǔn)入門(mén)檻，縮短香港銀行申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)年限，允許香港／澳門(mén)銀行在內(nèi)地注冊(cè)的法人銀行參與共同基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，香港／澳門(mén)銀行在廣東省設(shè)立的分行或獨(dú)資銀行分行，可以在廣東省內(nèi)設(shè)立異地支行，鼓勵(lì)香港／澳門(mén)銀行到內(nèi)地農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，允許符合條件的香港銀行在內(nèi)地注冊(cè)的法人銀行將數(shù)據(jù)中心設(shè)在香港。

根據(jù)這些政策措施，香港銀行在享受政策紅利、實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步促進(jìn)了三地實(shí)體經(jīng)濟(jì)在開(kāi)放中發(fā)展，在發(fā)展中融合與互補(bǔ)，并為外資銀行在內(nèi)地發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和示范效應(yīng)。

問(wèn)：目前香港銀行業(yè)在內(nèi)地設(shè)行和業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況如何？

答：截至２０１７年５月末，共有１５家香港銀行在內(nèi)地設(shè)立了８家法人銀行（下設(shè)１１２家分行、３０６家支行）、１１家母行直屬分行（下設(shè)１１家支行）和５家代表處，香港銀行在內(nèi)地營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)為４４８家（含總、分、支行），機(jī)構(gòu)占比４３．６２％。

截至２０１７年４月末，香港銀行在內(nèi)地營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總計(jì)１１４４０．９６億元，同比增長(zhǎng)９．３４％，約占在華外資銀行資產(chǎn)總額的３９．６４％；其中各項(xiàng)貸款５２０７．９９億元，同比增長(zhǎng)２．７６％，約占外資銀行整體的４５．１５％；各項(xiàng)存款６６６８．２５億元，同比增長(zhǎng)１２．６２％，約占外資銀行整體的４２．２４％。

問(wèn)：香港回歸以來(lái)中資銀行赴港投資的情況如何？

答：中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在香港保持了快速發(fā)展，資產(chǎn)負(fù)債、利潤(rùn)等各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)良好，不良貸款率控制在較低水平，法人機(jī)構(gòu)資本充足程度良好。目前，２８家中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在香港地區(qū)共設(shè)有分支機(jī)構(gòu)５０家，其中銀行業(yè)機(jī)構(gòu)２３家（子行５家、分行１１家、代表處７家），附屬公司２７家。

截至目前，中資銀行資產(chǎn)總額約占香港銀行業(yè)資產(chǎn)總額的三分之一，遠(yuǎn)高于１９９７年是一成左右的占比；內(nèi)地共有２３家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在港上市，其中，工行、中行、建行、交行位列恒生指數(shù)成分股。截至２０１７年１月末，內(nèi)地銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在港流通總市值２．９萬(wàn)億港元，占香港上市公司總市值的１１．３％。

問(wèn)：銀監(jiān)會(huì)與香港金管局、香港證監(jiān)會(huì)等方面具體都有哪些監(jiān)管合作與信息交流？這對(duì)密切內(nèi)地與香港金融業(yè)合作和交流起到哪些重要作用？

答：２００３年８月２５日，銀監(jiān)會(huì)與香港金融管理局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄（ＭＯＵ）。２０１０年１１月５日，銀監(jiān)會(huì)與香港金管局簽署《跨境危機(jī)管理合作協(xié)議》（ＭＯＵ補(bǔ)充文件）。根據(jù)雙方年度監(jiān)管磋商機(jī)制，雙方每年舉行兩次磋商，截至目前，雙方共舉行了２３次磋商。銀監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)于２００７年４月１０日簽署了《代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)雙邊監(jiān)管合作協(xié)議》（ＱＤＩＩ），這是銀監(jiān)會(huì)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署的第一份ＱＤＩＩ文件。此外，雙方也正在準(zhǔn)備簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄（ＭＯＵ）。

一是政策溝通。在常態(tài)化的工作磋商機(jī)制中，銀監(jiān)會(huì)積極與對(duì)方進(jìn)行政策溝通，更好地推動(dòng)香港銀行來(lái)內(nèi)地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是共防風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，給銀行業(yè)帶來(lái)更嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。銀監(jiān)會(huì)與港方始終保持較好的信息交流機(jī)制，有利于雙方協(xié)同監(jiān)管，共防風(fēng)險(xiǎn)。

三是業(yè)務(wù)合作。在銀監(jiān)會(huì)和香港金管局、香港證監(jiān)會(huì)的支持下，兩地金融機(jī)構(gòu)合作不斷深化，跨境互設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，在香港銀行拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)的同時(shí)，內(nèi)地大型銀行、股份制銀行等也加快了在港澳的布局發(fā)展。

四是青年交流。自２０１６年開(kāi)始，銀監(jiān)會(huì)以“銀鷹”計(jì)劃為平臺(tái)，開(kāi)展了香港青年學(xué)生赴內(nèi)地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)暑期實(shí)習(xí)工作，積極推動(dòng)兩地金融青年人才交流。２０１６年首期實(shí)習(xí)項(xiàng)目接收了３９名香港學(xué)生，２０１７年第二期實(shí)習(xí)項(xiàng)目接收了３５名香港學(xué)生，目前正在由北京地區(qū)的中資銀行組織實(shí)施。

總體上說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)與香港金融監(jiān)管部門(mén)的合作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)金融的融合發(fā)展，奠定了香港銀行在內(nèi)地外資銀行中的重要地位，強(qiáng)化了香港銀行在內(nèi)地發(fā)展的信心和穩(wěn)定的政策預(yù)期；同時(shí)也為香港鞏固國(guó)際金融中心地位發(fā)揮了積極作用。

問(wèn)：在“一帶一路”建設(shè)中，銀監(jiān)會(huì)可以引導(dǎo)香港進(jìn)行哪些優(yōu)化布局？

答：香港是全球第三大金融中心，全球最具規(guī)模的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，也是亞洲最大的資產(chǎn)管理中心，可為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支持。

一是為企業(yè)“走出去”提供融資服務(wù)。內(nèi)地和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家企業(yè)可以通過(guò)香港股市、債市以及銀行貸款籌集建設(shè)資金。

二是開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，在港銀行可以通過(guò)開(kāi)展人民幣結(jié)算、融資、現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)參與“一帶一路”建設(shè)。為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供人民幣風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品。

三是提供人才技術(shù)等支持。利用香港人才資源豐富、熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”項(xiàng)目提供可行性研究及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研發(fā)、管理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。