【環(huán)球時報駐美國特派記者 高石 環(huán)球時報記者 邢曉婧 陳一】美國國務(wù)卿蒂勒森27日在國會發(fā)布《販賣人口報告》，將中國人權(quán)狀況調(diào)為最差等級“第三類”，有媒體就此評論稱“特朗普政府向中國人權(quán)問題開‘第一炮’”，并質(zhì)疑特朗普政府上臺以來保持的中美合作態(tài)勢能否繼續(xù)。不過，美國的這一動作讓人有點莫名其妙。路透社稱，過去3年來，中國一直被列入“第二類觀察名單”?！缎l(wèi)報》稱，目前尚不知道美國為何在今年下調(diào)中國的級別。中國外交部發(fā)言人陸慷27日在記者會上被問及該問題時表示，中國政府打擊拐賣人口犯罪的決心堅定不移，取得的成效有目共睹。中方堅決反對美方根據(jù)其國內(nèi)法對別國打擊拐賣人口工作說三道四。我們始終認為，拐賣犯罪是世界各國面臨的共同犯罪問題，任何國家都不可能獨善其身。中方愿與各國一道，在相互尊重的基礎(chǔ)上加強合作，攜手打擊拐賣人口犯罪。

被列在美國該報告“第三類”的共有23個國家，包括俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮、敘利亞等。報告稱，中國沒有滿足在打擊人口販賣方面的“最低標準”，也沒有做出足夠努力來遏制這一情況，因此被調(diào)為“第三類”，報告指責中國“維吾爾族人被強迫勞動”、中國政府“大規(guī)模遣返朝鮮人”。而報告全文有100多處提到中國或中國人，并列舉了中國女性被誘騙到國外從事性交易、東南亞新娘被迫嫁給中國男性的媒體報道。蒂勒森27日上午在美國國會的演講中重點批評朝鮮，稱俄羅斯和中國是“朝鮮強制勞動力”的最大接收國。

在該報告發(fā)布前，美國政府人士已通過多家西方媒體放出了風。路透社稱，從2010年起，該報告一直將中國列為“第二類觀察名單”，只有2013年除外。2015年，美國國務(wù)院人際沖突與監(jiān)督辦公室曾經(jīng)試圖將中國降級為第三類，但最終被高級外交官推翻了。評論稱，將中國“降級”只會惡化美國同中國的關(guān)系?！氨M管中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系在快速發(fā)展，美國也在努力勸說北京幫助抑制朝鮮的核和導(dǎo)彈計劃，但華盛頓對亞太地區(qū)這個主要競爭對手的譴責仍然到來了。自執(zhí)政以來，特朗普從攻擊中國貿(mào)易的立場上向后退，但他最近暗示已經(jīng)對中國采取溫和措施向朝鮮施壓失去了耐心?！?/p>

“美國之音”26日稱，該評估涵蓋世界180多個國家。這一宣布可能在特朗普尋求讓中國幫助遏制朝鮮核武器開發(fā)項目之際，進一步加劇華盛頓和北京之間的緊張關(guān)系。美聯(lián)社稱，按照規(guī)定，被列入“第三類”的國家可能會受到美國制裁等懲罰，包括收回非人道主義救援和援助，影響到與國際貨幣基金組織和世界銀行的協(xié)議，涉及國家的官員可能被禁止參加美國政府的教育與文化交流項目。不過，美國總統(tǒng)擁有“出于國家利益而放棄制裁”的權(quán)力，在實際中，此前歷屆美國政府幾乎不曾因此對這些國家實施過制裁。

對于美國拿中國“販賣人口”說事，中國人民大學國際關(guān)系學院教授時殷弘27日接受《環(huán)球時報》記者采訪時認為，該事目前沒有產(chǎn)生什么實際影響，也不會改變特朗普政府對華政策的基本特征。特朗普目前的對華關(guān)系重點是朝鮮問題、貿(mào)易問題。他表示，美國政府過去經(jīng)常在人權(quán)問題上抨擊中國，這一動作更可能是美國國內(nèi)政治的需要。特朗普是“美國唯一主義者”，不喜歡把意識形態(tài)放在第一位，所以他上臺后不怎么講人權(quán)。但美國國內(nèi)并不都是這個想法，特朗普政府高官，包括蒂勒森也有各種想法，中美關(guān)系里如果完全不講人權(quán)，特朗普政府可能受到抨擊。因此做出這種姿態(tài)，特朗普可以對國內(nèi)“有個交代”。