6月13日，武漢召開新民營經(jīng)濟發(fā)展大會。省委副書記、武漢市委書記陳一新在會上表示，要努力把武漢打造成新民營經(jīng)濟集聚地。

今年1月，武漢市第十三次黨代會首次提出要發(fā)展“新民營經(jīng)濟”。經(jīng)調(diào)查研究，形成了發(fā)展新民營經(jīng)濟的基本共識、總體思路、政策舉措。

新民營經(jīng)濟是什么？武漢為何要發(fā)展新民營經(jīng)濟？發(fā)展路徑是什么？陳一新進行了詳細闡述。

一問：新民營經(jīng)濟新在哪

八個方面有創(chuàng)新

陳一新認為，互聯(lián)網(wǎng)時代催生新民營經(jīng)濟。與傳統(tǒng)民營經(jīng)濟相比，新民營經(jīng)濟主要“新”在八個方面。

創(chuàng)業(yè)主體新——

不同于以往發(fā)端于家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民，新民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者以新“四軍”為主，即新近畢業(yè)大學(xué)生、“海歸”人才、科研院校技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人，是知識化、專業(yè)化、年輕化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新——

傳統(tǒng)民營經(jīng)濟多集中于商貿(mào)物流、加工制造等勞動密集型工商業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。新民營經(jīng)濟則聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟領(lǐng)域，更多集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，尤其在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涌現(xiàn)了一大批“獨角獸”企業(yè)。

發(fā)展動力新——

傳統(tǒng)民營經(jīng)濟起步門檻較低，研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力較弱。新民營經(jīng)濟則以創(chuàng)新為核心動力，走“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”路徑，技術(shù)來源主要靠自主創(chuàng)新。

融資方式新——

不同于傳統(tǒng)民營經(jīng)濟靠一分錢一分錢積攢的資本原始積累，新民營經(jīng)濟主要依靠多層次資本市場，采用風(fēng)險投資、基金融資、債券融資、上市融資、眾籌融資等新融資方式，融資渠道大大拓寬、融資效率明顯提高。

集聚格局新——

傳統(tǒng)民營經(jīng)濟起初是“村村點火、戶戶冒煙”，后聚集出現(xiàn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局。新民營經(jīng)濟則主要布局在各類專業(yè)型、科創(chuàng)型園區(qū)，包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技城、高新區(qū)等，呈現(xiàn)出企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集中的發(fā)展格局。

商業(yè)模式新——

傳統(tǒng)民營經(jīng)濟的商業(yè)模式主要是“市場＋”，靠“走遍千山萬水、講盡千言萬語、想盡千方百計、歷盡千辛萬苦”開拓市場，依托“廠家—代理商—專業(yè)市場—零售商—客戶”的銷售渠道。而新民營經(jīng)濟則主要是“互聯(lián)網(wǎng)＋”，衍生出電子商務(wù)、個性化定制、跨界融合、共享經(jīng)濟、智能營銷、粉絲經(jīng)濟等層出不窮的新商業(yè)模式，極大地提升產(chǎn)供銷效率。

市場需求新——

傳統(tǒng)民營經(jīng)濟處于短缺經(jīng)濟時代，主要靠規(guī)模擴張和價格優(yōu)勢贏得市場。新民營經(jīng)濟則處于過剩經(jīng)濟時代，靠拼技術(shù)、拼創(chuàng)新、拼質(zhì)量和差異化發(fā)展贏得競爭優(yōu)勢，能夠敏銳捕捉市場需求變化，并提供個性化、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。

治理結(jié)構(gòu)新——

不同于傳統(tǒng)民營企業(yè)個體私營、股份合作和家族式的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，新民營經(jīng)濟更多實行現(xiàn)代企業(yè)制度，采用公司法人治理結(jié)構(gòu)。不少企業(yè)還通過行業(yè)整合、供給鏈整合、員工持股分享等新治理模式做大做強。

二問：為何要發(fā)展新民營經(jīng)濟

塑造新動能的必然選擇

民營經(jīng)濟發(fā)展不足，一直是武漢的短板。

數(shù)據(jù)顯示，去年，武漢民營經(jīng)濟增加值僅占GDP的42．5％，不僅遠低于杭州、深圳等城市水平，也低于全國和全省平均水平。

目前，武漢百強民營企業(yè)中，有研發(fā)經(jīng)費投入的僅60家；全市高科技民營企業(yè)共1900家，遠低于深圳8000多家；“中國民營企業(yè)500強”企業(yè)僅8家，而杭州則達50多家?！皣薪?jīng)濟這條腿長，民營經(jīng)濟這條腿太短。”陳一新以此形容武漢經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

他說，目前武漢老百姓收入水平還不高，與民營經(jīng)濟不發(fā)達有一定的關(guān)系。新民營經(jīng)濟具有更加鮮明的眾籌經(jīng)濟、創(chuàng)富經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的特征，它所創(chuàng)造的財富共享度更高、受益面更廣，有利于從整體上提高武漢市民的收入水平。

從創(chuàng)新角度看，新民營經(jīng)濟創(chuàng)新動力更足，有利于武漢在科技產(chǎn)業(yè)變革中由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”跨越。

從捕捉市場能力看，新民營經(jīng)濟以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，能夠敏銳捕捉商機，較快適應(yīng)市場需求變化。發(fā)展新民營經(jīng)濟，有利于武漢企業(yè)更有效率地“走出去”“引進來”，促進中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，不斷塑造新動能、擴大新供給、實現(xiàn)新發(fā)展。

此外，新民營經(jīng)濟自主性更強、靈活度更高、成長性更好，有助于武漢培育一批引領(lǐng)高新高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。

“新民營經(jīng)濟的內(nèi)涵特征與武漢發(fā)展新階段的新要求高度契合。毫無疑問，武漢要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，但必須走新民營經(jīng)濟發(fā)展之路。”武漢市委領(lǐng)導(dǎo)思路清晰，目光長遠。

三問：發(fā)展怎樣的新民營經(jīng)濟

新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

據(jù)介紹，武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟的主攻方向，是以“四新”為特征的新經(jīng)濟，即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

其中，重點要發(fā)展的新技術(shù)，包括光通信、5G、云計算等信息技術(shù)，智能感知、微納制造等智造技術(shù)，分子靶向治療、干細胞與再生醫(yī)學(xué)等生物技術(shù)，新能源技術(shù)以及文創(chuàng)新技術(shù)，量子科學(xué)、腦科學(xué)等前沿核心技術(shù)。

重點要發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，包括移動互聯(lián)、集成電路、智能機器人、無人駕駛汽車、人工智能、下一代高鐵等，力求在若干細分領(lǐng)域搶占制高點，打造具有“世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群”。

重點要發(fā)展的新業(yè)態(tài)，則包括數(shù)據(jù)備貨、跨境智能配送等智慧物流，網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字音樂等泛娛樂業(yè)，時尚設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意設(shè)計，科研設(shè)備租賃、科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享等研發(fā)服務(wù)，智慧醫(yī)療、健康養(yǎng)老等中高端社會服務(wù)，科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新金融，以及“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”、農(nóng)村電商、“農(nóng)業(yè)＋文旅＋新農(nóng)村”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

重點要發(fā)展的新商業(yè)模式，則包括垂直電商、跨境電商等線上線下融合發(fā)展的新零售，電商類、智慧城市類等平臺經(jīng)濟，共享出行、共享空間、共享資金價值、共享醫(yī)療健康等共享經(jīng)濟等。

四問：武漢新民營經(jīng)濟如何發(fā)展

培育壯大新“四軍”力量

發(fā)展新民營經(jīng)濟，關(guān)鍵在人，核心在企業(yè)家。

陳一新認為，發(fā)展新民營經(jīng)濟，根本目的是激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、實現(xiàn)創(chuàng)富惠民。必須充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員廣大民眾積極投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的大潮中來，不斷激活新民營經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。

其中，作為創(chuàng)業(yè)主體的新“四軍”——新近畢業(yè)大學(xué)生、“海歸”人才、科研院校技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人，成為重點培育對象。

為此，武漢正大力實施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)工程”、“百萬校友資智回漢工程”、“城市合伙人”計劃等，加大招才引智力度，激勵更多人才加入新民營經(jīng)濟發(fā)展隊伍。

同時，專門制定了《關(guān)于突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟的政策措施（試行）》，從產(chǎn)業(yè)、科技、人才、投融資等政策方面，支持新民營經(jīng)濟發(fā)展，力爭抓住“新經(jīng)濟最容易催生新生代企業(yè)家”的機遇，造就一批在全國乃至全球具有競爭力和影響力的優(yōu)秀民營企業(yè)家。其中，在產(chǎn)業(yè)政策上，支持建設(shè)新民營經(jīng)濟園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)，探索產(chǎn)業(yè)用地管理；改革獎勵激勵方式，堅持“畝產(chǎn)論英雄”，以稅收貢獻、創(chuàng)新投入、品質(zhì)提升等為主要依據(jù)，獎勵住房、落戶、醫(yī)療、教育等指標分配權(quán)。

此外，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，武漢還將引導(dǎo)支持民營企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進，力爭到2021年，全市實現(xiàn)“4個70％”，即70％研發(fā)機構(gòu)建在民營企業(yè)、70％研發(fā)人員在民營企業(yè)、70％科研投入來源于民營企業(yè)、70％專利產(chǎn)生于民營企業(yè)。