人民政協(xié)網(wǎng)廣東7月7日電(記者林儀 揭春雁 通訊員余家明 王光飛)作為經(jīng)濟大省、外經(jīng)貿(mào)大省,如何振興實體經(jīng)濟,推動制造業(yè)轉型升級無疑是廣東省要完成的一道大題。6月29日至30日,廣東省政協(xié)常委會議圍繞“提振實體經(jīng)濟,推動廣東制造業(yè)加快邁向中高端水平”專題開展協(xié)商建言。

省政協(xié)常委、廣東橋勝集團董事長陳橋頓在會議期間做了一個隨機調查———請參會的省政協(xié)常委中的企業(yè)家,評價政府在助力企業(yè)發(fā)展中的作用。得到的答案不盡如人意。

“能成為省政協(xié)常委,基本上都是有實力和影響力的企業(yè)。這些企業(yè)都有著這樣或那樣的困難,其他的中小企業(yè)豈不是更難?”陳橋頓建議,政府要拿出實際行動來為企業(yè)發(fā)展營造公平的環(huán)境。

這一情況在廣東省政協(xié)提交常委會議討論的專題調研報告中也有提及。今年上半年,廣東省政協(xié)由科教衛(wèi)體委牽頭組織開展調研。調研組赴珠海、江門、廣州、深圳、佛山、韶關等市,實地調研制造業(yè)企業(yè),召開政府部門負責人和企業(yè)家座談會,掌握了大量的一手資料。

調研組發(fā)現(xiàn),政府部門雖然出臺了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級、扶持中小微企業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè)等方面的規(guī)劃和政策,但在政策執(zhí)行中存在不落實不落細不落地現(xiàn)象。如佛山某鎮(zhèn)二十幾家高新技術企業(yè)僅一家享受到高新技術企業(yè)征收所得稅優(yōu)惠,沒有一家企業(yè)享受到研發(fā)費用稅前加計扣除政策。還有的企業(yè)反映,商業(yè)銀行受到監(jiān)管考評等影響,對民營實體企業(yè)只收不貸,縮減授信額度,許多中小民營企業(yè)求貸無門。

特邀出席會議的佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席江佐中帶來了不少企業(yè)的“心聲”,他呼吁政府要創(chuàng)造環(huán)境,降低企業(yè)成本,放血給企業(yè)。這一說法得到了省政協(xié)常委程昆的贊同,他建議不能撒胡椒面,而應在成本上做文章,在一些該投入的方面下功夫,對高端產(chǎn)業(yè)要給予真扶持。

“政府還是要做產(chǎn)業(yè)引領?！笔≌f(xié)常委、廣州市政協(xié)主席劉悅倫認為,應在汽車、芯片等追趕性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引領作用,在最尖端的行業(yè)中,政府則要發(fā)揮支撐作用。積極落實相關政策,促進民營企業(yè)發(fā)展。

制造業(yè)強則廣東強,制造業(yè)穩(wěn)則廣東穩(wěn)。按照省委書記胡春華這一指示精神,廣東省政協(xié)在將近2萬字的專題調研報告中用了2/3的篇幅提出了10大條共32條具體的建議。其中,挖掘制造業(yè)發(fā)展方向是報告重點部分。調研報告提出,制造業(yè)邁向中高端水平,必須堅持品牌戰(zhàn)略,鼓勵支持企業(yè)發(fā)揮“廣貨”優(yōu)勢,抓好三個一批,即“提升一批知名品牌”“打造一批新興品牌”“抓一批區(qū)域品牌”;把智能制造作為制造業(yè)邁向中高端水平的主攻方向,推進傳統(tǒng)制造業(yè)與信息化深度融合;強化源頭性、顛覆性技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用,以先導、未來產(chǎn)業(yè)引領制造業(yè)發(fā)展、增強發(fā)展后勁。

在政府助力企業(yè)發(fā)展方面,委員們還建議對標發(fā)達省份,從低確定執(zhí)行稅費標準,大力推進結構性減稅,繼續(xù)擴大教育附加等免征范圍,逐步解決粵東西北地區(qū)微觀稅負高于珠三角地區(qū)的問題。確保國家對小微企業(yè)、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠以及科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等結構性減稅政策落到實處,簡化審批手續(xù),讓企業(yè)有更加明顯的“獲得感”。

“一定要讓企業(yè)唱主角?！笔≌f(xié)主席王榮指出,要認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神和廣東省第十二次黨代會精神,把提振實體經(jīng)濟作為推進廣東供給側結構性改革的最重要任務,把堅持創(chuàng)新發(fā)展作為提升制造業(yè)發(fā)展水平的最主要路徑,多措并舉推動制造業(yè)加快邁向中高端水平。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實增強提振實體經(jīng)濟的責任感和緊迫感,圍繞深化供給側結構性改革、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快構建開放型經(jīng)濟新體制等重大部署,開展調研視察和協(xié)商議政。