新華社記者楊維漢、丁小溪、羅沙

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)司法體制改革作出重要指示。

連日來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示在廣大法律工作者中引起熱烈反響。大家表示，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要指示，指導(dǎo)司法體制改革創(chuàng)新實(shí)踐，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。

“兩個(gè)堅(jiān)定不移”，始終堅(jiān)持司法體制改革正確政治方向

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記要求，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要按照黨中央要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

“習(xí)近平總書(shū)記提出‘兩個(gè)堅(jiān)定不移’的要求，是推進(jìn)司法體制改革的根本遵循。改革要牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。”江蘇省委政法委書(shū)記王立科說(shuō)，“我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，確保改革始終保持正確的政治方向?！?/p>

不久前深入到司法體制改革一線(xiàn)考察的四川大學(xué)法學(xué)院教授龍宗智深有感觸地說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)的司法體制改革堅(jiān)持正確政治方向，遵循司法規(guī)律，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)有力推動(dòng)下,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。無(wú)論是司法員額制、司法責(zé)任制改革，還是以審判為中心的刑事訴訟制度改革，都是在黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基礎(chǔ)上，使改革得以有效推進(jìn)。”

“總書(shū)記的重要指示高屋建瓴、要求明確，堅(jiān)定了我們走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。”貴州省委政法委書(shū)記諶貽琴表示，我們要切實(shí)肩負(fù)好政治責(zé)任、把握好重大機(jī)遇、運(yùn)用好重要經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

最高人民法院巡回法庭被譽(yù)為“家門(mén)口的最高法院”。最高人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員、第二巡回法庭庭長(zhǎng)胡云騰認(rèn)為，把握好司法改革政治方向要以司法為民作為根本宗旨，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。作為司法改革“排頭兵”“試驗(yàn)田”的巡回法庭要做司法為民的模范、嚴(yán)格公正司法的表率。

推進(jìn)司法體制改革，是社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)敬大力表示，要按照總書(shū)記提出的要求，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提高司法體制改革的體系化、精細(xì)化水平，努力向黨中央交出一份合格的改革答卷，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，深化改革提高司法公信力

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的十八大以來(lái)，政法戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革，司法公信力不斷提升，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用。

司法員額制、司法責(zé)任制改革是近年來(lái)推進(jìn)司法體制改革的重點(diǎn)。員額制改革是“一塊最難啃的硬骨頭”，對(duì)司法人員的利益格局“重新洗牌”。成為員額制法官必須辦案并對(duì)案件終身負(fù)責(zé)，司法責(zé)任制就是“硬約束”。

“習(xí)近平總書(shū)記的重要指示讓我們基層入額辦案的法官深受鼓舞。”河南省寧陵縣人民法院院長(zhǎng)王宏偉去年年底成為員額制法官，帶頭辦案的他對(duì)改革深有感觸：“作為一名入額法官，回歸辦案第一線(xiàn)，特別是作為進(jìn)入員額的法院領(lǐng)導(dǎo)，更要帶頭辦理疑難復(fù)雜的案件，履行好應(yīng)盡職責(zé)。”

進(jìn)入員額并不意味著進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”。上海市閔行區(qū)人民檢察院檢察官胡智強(qiáng)說(shuō)，院里以崗定責(zé)，建立了“權(quán)力、職責(zé)、問(wèn)責(zé)”清單，對(duì)檢察員額施行動(dòng)態(tài)管理，不稱(chēng)職的檢察官將依照規(guī)定和程序退出員額，“所以我必須認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)經(jīng)手的案件”。

2015年以來(lái)，吉林省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫，導(dǎo)致職能碎片化等突出問(wèn)題，先后撤并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)５００多個(gè)，一線(xiàn)辦案力量和效能大幅增加。吉林省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤表示，這一輪司法改革動(dòng)人員、調(diào)機(jī)構(gòu)動(dòng)作很大，的確是涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。下一步，我們要按照總書(shū)記的重要指示，全面落實(shí)司法責(zé)任制和相關(guān)配套改革，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和公信力。

改革，就是要?jiǎng)诱媾鲇?。在中?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東看來(lái)，總書(shū)記充分肯定了黨的十八大以來(lái)司法體制改革工作。他說(shuō)：“特別是‘做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革’，比如實(shí)現(xiàn)了法官、檢察官和司法輔助人員分類(lèi)管理，讓進(jìn)入員額的司法人員真正擁有辦案權(quán)，同時(shí)與司法責(zé)任制結(jié)合，打破了多年的司法行政化，實(shí)現(xiàn)了‘誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)’，更加符合司法規(guī)律，司法改革在正確的道路上蹄疾步穩(wěn)。作為專(zhuān)家學(xué)者也要積極投身其中，為改革出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧?！?/p>

提升改革整體效能，完善發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。

浙江省高級(jí)人民法院研究室副主任程建樂(lè)說(shuō)：“習(xí)近平總書(shū)記的要求指引著未來(lái)司法體制改革的方向。大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代，司法改革要緊緊抓住新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，構(gòu)建人力和科技深度融合的司法運(yùn)行新模式，把現(xiàn)代科技和司法人員創(chuàng)造力更好地結(jié)合起來(lái)，形成科技和司法的融合效應(yīng)，提升改革整體效能。”

習(xí)近平總書(shū)記指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革、國(guó)家安全機(jī)關(guān)改革、司法行政改革，提高維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的能力。

“習(xí)近平總書(shū)記的重要指示對(duì)改革提出了更高的目標(biāo)和要求，我們要樹(shù)立法治思維、創(chuàng)新思維，進(jìn)一步找準(zhǔn)科技創(chuàng)新與政法工作的結(jié)合點(diǎn)?！碧旖蚴泄簿志珠L(zhǎng)趙飛對(duì)改革充滿(mǎn)信心，他表示要充分依托運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能系統(tǒng)，大力深化公安改革，為邁向更高水平的社會(huì)主義司法文明作出積極貢獻(xiàn)。

公安部副部長(zhǎng)、北京市公安局局長(zhǎng)王小洪表示，公安機(jī)關(guān)將主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，深入推進(jìn)實(shí)施警務(wù)運(yùn)行模式等改革舉措，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義。

司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)表示，要主動(dòng)擁抱人工智能時(shí)代，推動(dòng)信息技術(shù)與司法行政工作深度融合，同時(shí)將研究制定深化司法行政改革的意見(jiàn)，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，繼續(xù)狠抓改革任務(wù)落實(shí)，確保取得實(shí)效。

律師是推進(jìn)司法體制改革的重要力量。廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王波說(shuō)，廣大律師將發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與法官、檢察官等法律工作者一起，推動(dòng)司法體制改革不斷發(fā)展進(jìn)步，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度獻(xiàn)計(jì)出力。

“習(xí)近平總書(shū)記的重要指示站在全面深化改革、全面依法治國(guó)的高度，為進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革提供了科學(xué)指南?！弊罡呷嗣駲z察院反貪總局四局局長(zhǎng)宋寒松說(shuō)，我們要明確改革目標(biāo)，用過(guò)硬的辦案和司法服務(wù)，讓廣大人民群眾增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的自信，為全面依法治國(guó)共同發(fā)力。（參與采寫(xiě)記者：陳菲、白陽(yáng)、周立權(quán)、熊琳、盧國(guó)強(qiáng)、范春生、張展鵬、李麗靜、黃安琪、汪軍、毛一竹、吳光于）（完）