為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，了解非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展所需解決問(wèn)題，匯川區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，對(duì)轄區(qū)非公企業(yè)開(kāi)展大走訪(fǎng)大調(diào)研。

據(jù)調(diào)查，2016年末，全區(qū)非公企業(yè)5618家，從業(yè)人員7．68萬(wàn)人，個(gè)體工商戶(hù)2．27家，從業(yè)人員6．27萬(wàn)人；全年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值140．86億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的49．4％，上繳地方財(cái)政稅收達(dá)7．2億元，占地方財(cái)政收入比重為44％，占全口徑稅收收入的12．9％；全區(qū)500萬(wàn)以上非公固定資產(chǎn)達(dá)92．6億元，占全部500萬(wàn)以上投資總額的47．7％，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)45．5％。

通過(guò)調(diào)研了解，上半年來(lái)，在全區(qū)不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，非公企業(yè)發(fā)展雖然取得一定成效，但仍面臨著不少困難。一是非公企業(yè)整體規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。企業(yè)數(shù)量雖占全部基本單位的71．8％，但占全部規(guī)模工業(yè)比重不到30％，且非公經(jīng)濟(jì)主體大多集中在餐飲服務(wù)、建筑業(yè)、簡(jiǎn)單加工等傳統(tǒng)行業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是融資難度大、發(fā)展資金匱乏。不少企業(yè)存在“企業(yè)難貸款、銀行貸款難”的窘境，一些產(chǎn)品科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的非公企業(yè)后續(xù)資金缺乏，面臨著無(wú)法進(jìn)行再生產(chǎn)甚至倒閉的困境；三是人才資源不足，缺乏源動(dòng)力。由于企業(yè)管理意識(shí)薄弱、管理人才、技術(shù)人才短缺和企業(yè)用工難等問(wèn)題，很大程度上限制了企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，造成后續(xù)趕超能力不足；四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，中小企業(yè)拆遷安置難。由于城市建設(shè)的不斷擴(kuò)展，高坪工業(yè)園區(qū)、田溝工業(yè)園等高新工業(yè)園區(qū)還未完全建成，導(dǎo)致轄區(qū)部分中小企業(yè)無(wú)法合理拆遷安置，同時(shí)因?yàn)槲锪?、建材、蔬果等?zhuān)業(yè)市場(chǎng)未建成致使部分中小企業(yè)流向周邊縣區(qū)，給匯川的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了較大影響。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，區(qū)工商聯(lián)調(diào)研組提出了解決的建議意見(jiàn)：

一是培育壯大骨干企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)資源優(yōu)化配置、政策優(yōu)先扶持和企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、產(chǎn)能擴(kuò)張、技術(shù)改造等措施，著力培育和壯大一批骨干企業(yè)，樹(shù)立非公企業(yè)發(fā)展旗幟；二是加大科技投入，提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步、名牌力量將企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提升管理水平。區(qū)工商聯(lián)通過(guò)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、創(chuàng)建培訓(xùn)基地、加強(qiáng)校企合作等方式，為非公企業(yè)提升管理者能力，提供人才資源，壯大人才隊(duì)伍；四是破解融資瓶頸，解決融資難題。完善中小企業(yè)信貸政策、降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、逐步擴(kuò)大預(yù)算扶持等方式，引導(dǎo)非公企業(yè)研究利用資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，提高資本利用率；五是狠抓招商引資，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極參加區(qū)內(nèi)外貿(mào)易洽談推介會(huì)，大量開(kāi)展對(duì)外招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以企招商等活動(dòng)，吸引外部資金和人才來(lái)匯川區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是完善優(yōu)惠政策，搭建發(fā)展平臺(tái)。全面貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬非公企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，簡(jiǎn)化程序，完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)行減租或財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠，為非公企業(yè)發(fā)展搭建廣闊平臺(tái)，做好后勤保障。