新華社日內(nèi)瓦７月１５日電（國(guó)際觀察）敘問(wèn)題和談：小有進(jìn)展　分歧仍存

新華社記者聶曉陽(yáng)

經(jīng)過(guò)一周互不見(jiàn)面、由聯(lián)合國(guó)官員代為傳話(huà)的“背對(duì)背”會(huì)談，由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的新一輪敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談１４日晚結(jié)束。

分析人士指出，此次會(huì)談出現(xiàn)了一些積極跡象，但沒(méi)有達(dá)成任何成果性文件，雙方分歧依然很大，政治解決敘利亞危機(jī)仍任重道遠(yuǎn)。

有進(jìn)展

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉在１４日深夜舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，本輪和談既沒(méi)有取得重大突破，也沒(méi)有走向破裂，而是在以往共識(shí)的基礎(chǔ)上取得了一些“進(jìn)展”。

在此前的和談中，敘政府代表團(tuán)和反對(duì)派代表團(tuán)常?；ハ嘀肛?zé)，并未就核心議題展開(kāi)真正討論。

在此輪和談結(jié)束后，敘政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)賈法里對(duì)媒體說(shuō)，本輪和談主要討論了兩大議題，即反恐和有關(guān)修訂憲法的程序問(wèn)題。分析人士認(rèn)為，這意味著和談已經(jīng)朝著正確方向邁出了重要一步。

此間外交人士透露，本輪和談中，各方對(duì)聯(lián)合國(guó)此前提交的“十二點(diǎn)共識(shí)文件”進(jìn)行了確認(rèn)，鞏固了此前和談的階段性成果，并在修訂憲法的程序、步驟和框架等問(wèn)題上取得一定共識(shí)。

值得一提的是，在本輪和談中，敘主要反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)與其他兩個(gè)反對(duì)派代表團(tuán)開(kāi)羅小組和莫斯科小組的立場(chǎng)也有所松動(dòng)，這三個(gè)代表團(tuán)成員還首次與聯(lián)合國(guó)特使坐在一起共進(jìn)工作午餐。此前一直困擾和談的一個(gè)重要問(wèn)題就是缺乏一個(gè)統(tǒng)一的反對(duì)派代表團(tuán)，上述新動(dòng)向意味著，這一問(wèn)題有可能在下一輪和談中得到解決。

有分歧

盡管本論和談出現(xiàn)了一些新跡象，但整體來(lái)看仍處于初步“準(zhǔn)備階段”。和談各參與方雖然實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)所設(shè)定的“請(qǐng)得來(lái)”“坐得下”這兩個(gè)初步目標(biāo)，但在一些原則問(wèn)題上仍然存在嚴(yán)重分歧。

首先，敘主要反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)仍然堅(jiān)持，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺(tái)是開(kāi)始討論未來(lái)政府組成的前提。但對(duì)于已經(jīng)在戰(zhàn)場(chǎng)上取得一定優(yōu)勢(shì)的敘政府來(lái)說(shuō)，這顯然是不切實(shí)際和不能接受的條件。

其次，盡管參與和談的各方在憲法修訂的有關(guān)程序和步驟等問(wèn)題上形成了一些共識(shí)，但還遠(yuǎn)未涉及未來(lái)新憲法的具體條文。而修憲問(wèn)題如果不能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，舉行大選也就無(wú)從談起。

再次，三個(gè)反對(duì)派代表團(tuán)雖然有可能在下一輪和談中形成一個(gè)統(tǒng)一的代表團(tuán)，但這三方之間的矛盾并非一朝一夕可以解決，甚至敘主要反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)內(nèi)部在一些主要問(wèn)題上分歧也很?chē)?yán)重。此外，處在敘境內(nèi)反恐一線(xiàn)的庫(kù)爾德派別迄今仍被排除在和談進(jìn)程之外，使得和談的代表性和包容性在一定程度上打了折扣，也為和平進(jìn)程未來(lái)發(fā)展埋下了一個(gè)隱患。

需耐心

目前，敘政府軍雖然在戰(zhàn)場(chǎng)上取得一定優(yōu)勢(shì)，控制了主要大城市和交通要道，但這種優(yōu)勢(shì)并不足以構(gòu)成必勝的態(tài)勢(shì)。而且，隨著極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克節(jié)節(jié)敗退，該組織許多有生力量轉(zhuǎn)移到了敘利亞境內(nèi)，這使得敘沖突局面更加復(fù)雜化。

值得注意的是，雖然目前由俄羅斯、土耳其等國(guó)達(dá)成的在敘境內(nèi)劃分若干“沖突降級(jí)區(qū)”的舉措在短期內(nèi)或能起到促進(jìn)?；稹⒈苊鉀_突升級(jí)以及推動(dòng)和談的積極作用，但如果這種狀態(tài)長(zhǎng)期持續(xù)下去，卻很有可能造成敘境內(nèi)實(shí)質(zhì)性的割據(jù)狀態(tài)，從而損害到敘利亞領(lǐng)土完整，為政治解決敘利亞問(wèn)題帶來(lái)更多變數(shù)。

德米斯圖拉在本輪和談開(kāi)始時(shí)也強(qiáng)調(diào)，設(shè)置“沖突降級(jí)區(qū)”只是一個(gè)“暫時(shí)舉措”，敘利亞問(wèn)題的最終解決以及長(zhǎng)期穩(wěn)定和平的實(shí)現(xiàn)，仍然要靠聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的日內(nèi)瓦和談來(lái)推動(dòng)。

中國(guó)政府?dāng)⒗麃唵?wèn)題特使解曉巖指出，有關(guān)各方應(yīng)維持和談進(jìn)程可持續(xù)、不破裂、不失速，避免倉(cāng)促介入分歧嚴(yán)重的核心問(wèn)題，從相對(duì)易于達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題入手，循序漸進(jìn)，不斷積累互信；要鞏固政治解決的大方向，要使和談取得一些階段性成果，給談判雙方和國(guó)際社會(huì)以信心；要堅(jiān)持?jǐn)⒗麃喨嗣褡灾髯詻Q，引導(dǎo)敘政府和反對(duì)派保持耐心，充分協(xié)商，作出符合敘利亞長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益的決定。（完）