去年3月4日，習(xí)近平總書記在看望全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員時(shí)發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，要求黨政干部清白純潔、靠前服務(wù)，民營(yíng)企業(yè)家遵紀(jì)守法辦企業(yè)、滿腔熱情支持地方發(fā)展。習(xí)近平總書記的重要講話傳遞明確導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的殷切關(guān)懷和厚望，讓企業(yè)家感到吃了“定心丸”，提振了攻堅(jiān)克難的勇氣，增強(qiáng)了發(fā)展信心?！　?/p>

但在實(shí)際中，政商關(guān)系與“親”“清”要求仍有距離?，F(xiàn)在是“清”了，卻不“親”了；不“勾肩搭背”了，卻“背靠背”了；“門好進(jìn)，臉好看”了，但“事更難辦”了。黨政干部有的不愿交往，對(duì)民營(yíng)企業(yè)抱有“婆婆看兒媳、丈人看女婿”、“不是一家人”的眼光；有的不敢交往，覺得幫扶民營(yíng)企業(yè)容易被詬病得了好處，干脆少打交道甚至不打交道；有的不會(huì)交往，對(duì)遵守政策法規(guī)和勇于改革創(chuàng)新把握不準(zhǔn)，有顧慮，怕“越界”。民營(yíng)企業(yè)家有的主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部“套近乎”以期得到額外照顧；有的“悶聲發(fā)大財(cái)”，不關(guān)注公益事業(yè)和地區(qū)發(fā)展；有的“進(jìn)退維谷”，既怕有“行賄”嫌疑，又怕被“遺忘”得不到幫助?！　?/p>

我們認(rèn)為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，是唱好加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲的重中之重。在此，提出以下建議：　　

一、把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作一家人，奠定共建“親”“清”新型政商關(guān)系的思想基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，不是“外人”，是全面建成小康社會(huì)的一家人。開展大力支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大討論，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要作用。加強(qiáng)對(duì)“親”“清”新型政商關(guān)系研究，破除“官本位”思維，強(qiáng)化黨政干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，營(yíng)造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的氛圍?！　?/p>

二、暢通交往渠道，使政商關(guān)系“親”“清”有道有序。出臺(tái)我市構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系指導(dǎo)意見和政商交往行為準(zhǔn)則。健全部門與企業(yè)的溝通交流機(jī)制、意見征詢機(jī)制、政策反饋機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的聯(lián)誼交友制度，定期召開座談會(huì)、對(duì)話沙龍和必要的餐敘茶敘等活動(dòng)。制定黨政干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，保護(hù)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，支持敢領(lǐng)風(fēng)氣之先，敢于挺立潮頭，敢于追求卓越的行為?！　?/p>

三、完善法規(guī)體系，使政商關(guān)系“親”“清”有規(guī)有矩。制定我市貫徹落實(shí)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》的實(shí)施意見。出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的法規(guī)條例，制定完善公、檢、法、司保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。按照“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”，厘清政府與企業(yè)、市場(chǎng)的邊界。完善落實(shí)“正面清單”“負(fù)面清單”以及“責(zé)任清單”制度。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法水平?！　?/p>

四、推動(dòng)政策落實(shí)，抓住構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的著力點(diǎn)。全面梳理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，做好“清廢改立”。落實(shí)中央決策部署，制定實(shí)施細(xì)則。出臺(tái)更多普惠性舉措，如：簡(jiǎn)化手續(xù)、減輕稅費(fèi)、放寬準(zhǔn)入等，提高政策含金量。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高解讀、執(zhí)行政策的水平?！　?/p>

五、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家踐行“親”“清”新型政商關(guān)系。進(jìn)一步深化以“守法誠(chéng)信，堅(jiān)定信心”為主題的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)。要把民營(yíng)企業(yè)列為全市法治宣傳教育的重要對(duì)象。以政府購(gòu)買服務(wù)方式，支持行業(yè)、異地商會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)開展教育培訓(xùn)。開展企業(yè)家精神大討論，組織“津商”精神宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家講政治、明法治、懂規(guī)矩、守底線，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，支持黨和政府反腐倡廉。（作者系天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席 ）