人民政協(xié)報記者 吳志紅

如何建立常態(tài)化的政企溝通機制,聽取非公有制經濟的聲音?全國政協(xié)委員王小蘭在18日全國政協(xié)召開的專題協(xié)商會上提出,重視發(fā)揮社會組織的作用,加強行業(yè)自治與自律,在這個平臺上實現(xiàn)政與商的良性互動。

王小蘭介紹了北京中關村地區(qū)的社會組織如何通過加入政府樞紐平臺,形成上傳下達、反映民意的政商通道的做法。

據(jù)介紹,北京中關村管委會是一個市政府的派出機構,沒有財權、事權,在這個區(qū)域中,組織各要素相互連接的是大量的社會組織。中關村的社會組織網絡呈現(xiàn)“品”字形。上層是中關村企業(yè)家顧問委員會,是政府的高端智庫,由30位優(yōu)秀的領軍企業(yè)家組成。政府賦予“三個凡是”的權利:凡是涉及中關村政策出臺之前,凡是涉及中關村的重大投資,都要征求顧委會的意見;凡是涉及中關村重大活動,邀請顧委會參加。下一層分別由128家活躍在中關村的社會組織組成的“中關村社會組織聯(lián)合會”,以及由100家產業(yè)聯(lián)盟組成的“中關村產業(yè)聯(lián)盟促進會”。產業(yè)聯(lián)盟再將100個產業(yè)鏈組合起來,成為縱向合作的組織。社會組織聯(lián)合會將128個協(xié)會組織起來,成為推進協(xié)會橫向合作的組織。北京市社工委、中關村管委會將這兩個平臺作為樞紐組織,通過支持兩個平臺,連接起幾萬家的企業(yè)。

“企業(yè)通過加入聯(lián)盟或協(xié)會,有了表達意愿的渠道;社會組織通過加入政府樞紐平臺有了上傳下達、反映民意的通道。這種由政府支持自下而上建立的社會組織網絡,讓企業(yè)、社會組織有了很強的參與感和獲得感,形成了政府與社會組織共同治理區(qū)域的局面,從而也實現(xiàn)了企業(yè)、行業(yè)的自治與自律。”王小蘭說。

為此,王小蘭建議,借鑒北京建立“中關村企業(yè)家顧問委員會”的做法,組織有影響力的民營企業(yè)家成為政府的高端智庫,“進入視野,授予任務,納入機制”,實現(xiàn)政企的理念之間的求大同存小異。鼓勵各地建立有活力的民營企業(yè)社會組織,形成有序表達意愿的渠道,減少單個企業(yè)與政府對話的成本以及風險。鼓勵各地探索建立法治型、服務型、健康型的政商關系模式,建立邊界清晰、交往規(guī)范、參與有序、激勵有為的制度環(huán)境。