上半年消費(fèi)稅收增速迅猛 結(jié)構(gòu)性減稅紅利持續(xù)釋放

減稅降費(fèi)下半年有望再加碼

國家稅務(wù)總局20日最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國稅務(wù)部門組織稅收收入70789億元(已扣減出口退稅),同比增長8.9%。第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占比達(dá)到57.6%,零售業(yè)稅收增長25%,表明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的作用不斷增強(qiáng)。

值得注意的是,今年以來,減稅降費(fèi)頻頻送出“大禮包”,結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)顯現(xiàn)。減稅降費(fèi)降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)主體活力增加,經(jīng)營活動不斷擴(kuò)大所帶來的稅收收入也會增加。下半年,減稅降費(fèi)政策力度將進(jìn)一步加大。

稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹說,上半年與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的稅收指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)稅收增長較快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。其中,第三產(chǎn)業(yè)稅收收入占全國稅收的比重為57.6%,比2016年全年提高1.1個百分點(diǎn)?！暗诙a(chǎn)業(yè)稅收收入也由去年的下降,轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲晟习肽贻^快增長,反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)?！编嵭∮⒄f。

此外,值得關(guān)注的是,消費(fèi)相關(guān)行業(yè)稅收快速增長,消費(fèi)升級持續(xù)深化。上半年,一些反映消費(fèi)情況的稅收表現(xiàn)較好,如零售業(yè)稅收增長25%,快于整體稅收增幅16.1個百分點(diǎn),反映出消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的作用不斷增強(qiáng)。同時,消費(fèi)升級步伐加快,知識型、服務(wù)型、創(chuàng)新型消費(fèi)擴(kuò)大,體育、教育、文化藝術(shù)、娛樂等行業(yè)稅收分別增長64%、34.9%、24.9%和15.6%。

今年上半年,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,穩(wěn)中向好態(tài)勢明顯,在此基礎(chǔ)上,我國財政收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長。財政部數(shù)據(jù)顯示,1至6月累計,全國一般公共預(yù)算收入94306億元,同比增長9.8%。

值得關(guān)注的是,財政收入的增長是在減稅降費(fèi)的背景下實(shí)現(xiàn)的。減稅降費(fèi)發(fā)揮出“放水養(yǎng)魚”的作用,為經(jīng)濟(jì)新動能的培育創(chuàng)造了好的條件。據(jù)統(tǒng)計,上半年,全國稅務(wù)部門落實(shí)“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策累計減稅2169億元,同比增長29.6%,其中,支持科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策減稅1243億元,增長25.2%;落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅828億元,同比增長44.4%,惠及納稅人3000萬戶。包括營改增、資源稅等以改革促進(jìn)降成本的效應(yīng)也在愈加顯現(xiàn)。

今年以來,減稅降費(fèi)頻頻送出“大禮包”,結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)顯現(xiàn)。下半年,可以預(yù)見,減稅降費(fèi)政策力度將進(jìn)一步加大。一方面,全面推開營改增試點(diǎn)后,增值稅抵扣鏈條不斷完善,企業(yè)對新稅制的適應(yīng)性逐漸增強(qiáng),抵扣會越來越充分,減稅效應(yīng)將更加明顯。另一方面,今年以來陸續(xù)出臺了多項(xiàng)減稅政策,還有全面清理規(guī)范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等降費(fèi)舉措。目前,今年4月國務(wù)院部署的六項(xiàng)減稅,相關(guān)政策文件已經(jīng)全部出臺。

而包括增值稅稅率簡并、商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策將推至全國,暫免征銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)和保險業(yè)監(jiān)管費(fèi)等多項(xiàng)減稅降費(fèi)新政都是從7月1日起開始實(shí)施。伴隨一攬子新的減稅降費(fèi)措施在下半年密集落地,減負(fù)紅利將繼續(xù)釋放。

業(yè)內(nèi)專家指出,今年預(yù)算安排在保持赤字率不變的情況下,增加了赤字規(guī)模,已經(jīng)考慮到減稅降費(fèi)對財政收入的影響。另一方面,減稅降費(fèi)降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)主體活力增加了,經(jīng)營活動不斷擴(kuò)大所帶來的稅收收入也會增加。

社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,目前來看,下半年我國經(jīng)濟(jì)增長潛力保持樂觀,不過增長的穩(wěn)定性值得關(guān)注,還需要財政政策持續(xù)加力去夯實(shí)。在他看來,激發(fā)民間投資和去杠桿應(yīng)該是財政政策需要發(fā)力的重點(diǎn)方面。(記者 孫韶華)